鄉村醫生作為城鄉居民中的一類(lèi)特殊群體,在守護農村居民健康領(lǐng)域做出了極大的貢獻,他們的前身是“赤腳醫生”,從上個(gè)世紀五十年代誕生至今,奉獻了大半輩子的精力,現在已經(jīng)或正處于退休的年紀,理應享受?chē)艺呱系母l怼?/div>
過(guò)去幾年,據業(yè)內人士介紹,截止到2013年底全國仍有12個(gè)省份未出臺鄉村醫生養老補助有關(guān)的政策,總體保障水平有限且區域差異較大是那一時(shí)期的典型特點(diǎn)。整體來(lái)看,村醫的養老保障水平較低,仍有不少村醫尚未被養老保險制度覆蓋,形勢不容樂(lè )觀(guān)。
2015年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2015]13號),《意見(jiàn)》強調要保障和重視鄉村醫生的養老工作,要求各地結合當地實(shí)際情況,制定和完善所在地區鄉村醫生養老政策,全國村醫終于盼到了福音。
小編將近年來(lái)各省、自治區、直轄市在村醫養老保障上發(fā)布的政策整理如下,歡迎補充:
北京:目前每月養老金770元以上
北京自2008年起將符合條件的鄉村醫生納入新型農村社會(huì )養老保險,2016年3月25日印發(fā)《北京市關(guān)于加強村級醫療衛生機構和鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施方案》。據北京市財政局相關(guān)負責人介紹,目前鄉村醫生平均每人每月領(lǐng)取養老金水平為770元以上。
今后將鼓勵引導符合條件的“新人”參加城鎮職工養老保險,政府參照靈活就業(yè)人員最低繳費標準給予適當補助,不符合條件的可在戶(hù)籍地參加城鄉居民養老保險。已納入本市城鄉居民養老保險的“老人”,適當提高補助金額。
天津:將進(jìn)一步提高養老待遇
為加強鄉村醫生隊伍建設,天津市人民政府辦公廳轉發(fā)《市衛生計生委市發(fā)展改革委市人力社保局市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強我市鄉村醫生隊伍建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕56號),進(jìn)一步完善了鄉村醫生和村衛生室的補償保障政策。
對于年滿(mǎn)60周歲的鄉村醫生,區縣人民政府將結合實(shí)際,采取補助等多種形式,進(jìn)一步提高其養老待遇。針對老年鄉村醫生問(wèn)題,市衛生計生委分別組織涉農區衛生計生委負責同志討論會(huì )和相關(guān)委辦局討論會(huì ),草擬了相關(guān)工作方案和實(shí)施方案,召集相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),在對方案進(jìn)行修改后已報請市政府研究,目前,具體措施正在研究推進(jìn)中。
上海:多種形式提高保障水平
2016年,上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強本市鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》,提出將根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》以及國家和本市的相關(guān)規定,做好在職鄉村醫生參加社會(huì )保險的相關(guān)工作,確保參保政策的落實(shí)。對已退休的老鄉醫,各區可采取補助等多種形式,逐步提高他們的保障水平。
重慶:定額補助一年600元
2017年,重慶下發(fā)《關(guān)于離崗鄉村醫生養老和醫療補助的通知》規定:1965年6月26日至2009年10月7日,在重慶市轄區內村衛生室連續從事鄉村醫生工作滿(mǎn)1年(含1年)以上,且持有有效的鄉村醫生執業(yè)證明材料,離開(kāi)鄉村醫生崗位后未被國家機關(guān)(企事業(yè)單位)錄(聘)用為正式工作人員的原鄉村醫生。戶(hù)籍遷移到市外的也納入補助發(fā)放范圍。
對符合條件的離崗鄉村醫生,發(fā)放養老保險一次性定額補助和醫療補貼。其中,養老保險一次性定額補助用于個(gè)人參保繳費,標準為每服務(wù)一年補助600元;醫療補貼為每服務(wù)一年每月補貼10元,按月發(fā)放。
內蒙古:進(jìn)一步提高養老待遇,給予生活補助
2015年,內蒙古自治區政府出臺《內蒙古自治區進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)明確,對于符合參加企業(yè)職工基本養老保險的鄉村醫生,可按規定參加企業(yè)職工養老保險;不符合參加企業(yè)職工養老保險條件的,可在戶(hù)籍所在地參加城鄉居民養老保險。
《方案》明確,對于男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲、從業(yè)10年以上(含10年)并已經(jīng)退出工作崗位的鄉村醫生,各地區要結合實(shí)際,進(jìn)一步提高鄉村醫生養老待遇,每月按照一定標準給予生活補助,所需資金由盟市、旗縣級財政解決;建立在崗鄉村醫生到齡退出制度,對于男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲依法注冊的在崗鄉村醫生,退出鄉村醫生崗位,不再從事鄉村醫生工作。
寧夏:根據工作年齡核算
2015年12月01日,寧夏衛計委發(fā)布關(guān)于做好離崗鄉村醫生生活補助的通知:
一、補助范圍及對象
(一)自2004年1月1日《鄉村醫生從業(yè)管理條例》施行以來(lái)注冊、離崗時(shí)年滿(mǎn)60周歲及以上且健在的已離崗鄉村醫生和將要離崗的鄉村醫生。
(二)自2004年1月1日《鄉村醫生從業(yè)管理條例》施行以來(lái)注冊、離崗時(shí)未滿(mǎn)60周歲且健在的離崗鄉村醫生。
(三)2004年1月1日《鄉村醫生從業(yè)管理條例》施行前,取得縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)頒發(fā)的鄉村醫生證書(shū)、已經(jīng)離崗且健在的鄉村醫生。
二、補助標準及方式
(一)對2004年1月1日《鄉村醫生從業(yè)管理條例》施行以來(lái)注冊、離崗時(shí)年滿(mǎn)60周歲及以上且健在的已離崗鄉村醫生和將要離崗的鄉村醫生,按其從事鄉村醫生工作起,累計到年滿(mǎn)60周歲止實(shí)際工作年限×15元/月的標準,逐月發(fā)給生活補助。
(二)對2004年1月1日《鄉村醫生從業(yè)管理條例》施行以來(lái)注冊、離崗時(shí)未滿(mǎn)60周歲且健在的離崗鄉村村醫,按其離崗前實(shí)際從事鄉村醫生年限每年500元,給予一次
性生活補助。
(三)對2004年1月1日《鄉村醫生從業(yè)管理條例》施行前,取得縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)頒發(fā)的鄉村醫生證書(shū)、已經(jīng)離崗且健在的鄉村醫生,按其離崗前實(shí)際從事鄉村醫生年限每年300元,給予一次性生活補助。
廣西:不同年齡不同標準
2015年,《自治區衛生計生委、財政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于妥善解決鄉村醫生養老生活補助的通知》規定鄉村醫生按照戶(hù)籍所在地人民政府有關(guān)規定,在當地參加城鄉居民社會(huì )養老保險,并按規定享受養老保險待遇。
(一)2014年12月31日前,年滿(mǎn)60周歲及以上在崗或離崗的鄉村醫生,按其執業(yè)服務(wù)年限給予一定的生活補助,補助標準為每執業(yè)服務(wù)滿(mǎn)一年每月給予生活補助15元,不滿(mǎn)一年按一年計。
(二)2014年12月31日前,年滿(mǎn)45周歲未滿(mǎn)60周歲,現在鄉村衛生服務(wù)一體化管理村衛生室執業(yè)的在崗鄉村醫生,執業(yè)服務(wù)到年滿(mǎn)60周歲,其執業(yè)服務(wù)年限達20年(含)以上的,在領(lǐng)取養老保險待遇的時(shí)候,可按照每執業(yè)服務(wù)滿(mǎn)一年每月給予生活補助15元,不滿(mǎn)一年按一年計;執業(yè)服務(wù)年限未達20年的,在領(lǐng)取養老保險待遇的時(shí)候,則按照每執業(yè)服務(wù)滿(mǎn)一年每月給予生活補助7.5元,不滿(mǎn)一年按一年計。其中,因年度考核不合格被要求退出村衛生室執業(yè)、執業(yè)期間未滿(mǎn)60周歲而自行中斷執業(yè)或違法被追究刑事責任的鄉村醫生,不再享受這項生活補助政策。
(三)2014年12月31日前,年滿(mǎn)45周歲未在鄉村衛生服務(wù)一體化管理村衛生室執業(yè)服務(wù)的在崗或者已經(jīng)離崗的鄉村醫生,給予一次性生活補助,補助標準為按每執業(yè)服務(wù)滿(mǎn)一年給予一次性生活補助90元,不滿(mǎn)一年按一年計。
已參加機關(guān)事業(yè)單位或職工基本養老保險并領(lǐng)取養老保險待遇的鄉村醫生不再享受上述生活補助政策。
新疆:鄉村醫生全部上養老保險
2016年5月新疆下發(fā)《關(guān)于做好鄉村醫生參加基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求將于2016年底前,將解決全疆鄉村醫生參加基本醫療保障工作。自治區衛生計生委副主任阿依夏木·玉努斯介紹說(shuō),在崗的鄉村醫生都要納入到企業(yè)職工養老保險,年滿(mǎn)60周歲的鄉村醫生,不管在崗還是退崗,都要納入到企業(yè)職工養老保險。
西藏:滿(mǎn)60周歲給予補助
完善鄉村醫生養老政策。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。不屬于職工基本養老保險覆蓋范圍的鄉村醫生,可在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。
對于年滿(mǎn)60周歲的鄉村醫生,各地要結合實(shí)際,采取補助等多種形式,進(jìn)一步提高鄉村醫生養老待遇。
河北:多服務(wù)1年,每月多20元補助
從2016年起,戶(hù)籍仍然在該省的、1987年12月31日前進(jìn)入村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務(wù)并在崗連續服務(wù)滿(mǎn)5年以上(含5年)的鄉村醫生,只要截至2016年1月1日年滿(mǎn)60周歲,就可領(lǐng)養老補助。
河北省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳日前印發(fā)的《原“赤腳醫生”養老補助辦法》規定,原“赤腳醫生”養老補助采取按工齡補助的形式,原則上服務(wù)年限每滿(mǎn)一年每月補助20元,最高不超過(guò)每月400元,具體標準由各縣(市、區)制定,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況,適時(shí)作出調整。各縣(市、區)已妥善解決且高于此標準的,按所在縣(市、區)原有標準執行。
河南:65歲以上,每人每月300元
據大河網(wǎng)報道,2013年河南省省政府已出臺實(shí)施意見(jiàn),決定對連續從事村醫工作10年以上、到65歲退出、不再從事醫療衛生服務(wù)的鄉村醫生,每人每月給予300元生活補助,所需資金由省財政承擔一半,省轄市、縣(市、區)財政承擔一半。
2015年河南省人民政府制定《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》完善鄉村醫生養老政策,要求各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。不屬于職工基本養老保險覆蓋范圍的鄉村醫生,可在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。
對符合領(lǐng)取生活補助條件的老年鄉村醫生,按規定標準發(fā)放生活補助。省級財政依據2013年各地衛生、財政、監察、審計四部門(mén)聯(lián)合審核上報的2012年度老年鄉村醫生人數,將省級應負擔數列入轉移支付補助基數,以后年度因人員增加所需資金由省轄市、縣(市、區)財政負擔。
黑龍江:補助標準高于200-300每月
2015年,黑龍江出臺《黑龍江省鄉村醫生隊伍建設實(shí)施方案》,方案提出要完善鄉村醫生離崗退養政策,縣(市)政府要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險等。
對鄉村醫生(年齡60周歲以上)離崗退養后給予政策補助,各地自行制定補助標準及實(shí)施細則,補助標準應在高于200元低于300元的范圍內,并納入同級財政預算予以保障,對特別困難的縣(市),省政府通過(guò)轉移支付的方式給予適當補助。
吉林:按月發(fā)放,每人每月300元
按照現行的《吉林省鄉村醫生養老補助發(fā)放管理暫行辦法》規定,對全省目前在村衛生室村醫崗位工作、在農村連續服務(wù)滿(mǎn)10年且年滿(mǎn)60周歲的鄉村醫生,在退出村醫崗位后按月予以發(fā)放養老補助。
鄉村醫生養老補助發(fā)放標準為每人每月300元。全年按12個(gè)月計發(fā)。補助資金由省、市縣兩級財政共同承擔。其中,省財政承擔60%,市縣財政承擔40%。市縣財政要足額落實(shí)本級負責的資金。
遼寧:補助標準由各地政府制定
2016年2月27日,遼寧省衛生計生委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強全省鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施方案》,完善鄉村醫生養老政策。與所屬地區政府辦鄉鎮衛生院實(shí)施一體化管理的村衛生室,其鄉村醫生與鄉鎮衛生院實(shí)行聘任制度并簽訂正式用工合同的,可以按事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員身份參加當地城鎮企業(yè)職工基本養老保險,并按現行政策參保繳費和享受待遇。不屬于職工基本養老保險覆蓋范圍的鄉村醫生,可在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。
對于年滿(mǎn)60周歲的鄉村醫生,根據服務(wù)年限,采取補助等多種方式妥善解決其保障和生活困難問(wèn)題,具體措施由當地政府結合實(shí)際制定。
如:大連市衛計委相關(guān)文件明確,達到法定退休年齡的鄉村醫生原則上不再在村衛生室執業(yè)。退出的鄉村醫生,按從事村醫工作年限由區(市)縣政府按月發(fā)放生活補助,標準為每滿(mǎn)1年,月發(fā)放30元補助,不滿(mǎn)1年按1年計算。
山東:每滿(mǎn)1年每月20元
為妥善解決好老年鄉村醫生(含赤腳醫生)的生活補助問(wèn)題,山東省印發(fā)文件,明確從2015年1月1日起,為符合條件的老年鄉村醫生發(fā)放生活補助。
現為山東省戶(hù)籍,建國后至2011年6月30日已進(jìn)入或曾在山東省境內村衛生室連續從事鄉村醫生工作滿(mǎn)1年(含1年)以上;持有有效的鄉村醫生執業(yè)證明文件;自2015年1月1日開(kāi)始,年滿(mǎn)60周歲且離開(kāi)村衛生室崗位。符合上述條件的在崗鄉村醫生,根據實(shí)施意見(jiàn)規定2個(gè)月內辦理離崗手續,即可享受規定的待遇。
2015年1月1日已超過(guò)60周歲且離開(kāi)村衛生室崗位的鄉村醫生,自2015年1月起開(kāi)始享受生活補助;2015年1月1日以后年滿(mǎn)60周歲且離開(kāi)村衛生室崗位的鄉村醫生,自達到60周歲的次月起享受生活補助。
按照工作年限每滿(mǎn)1年每月20元的標準發(fā)放生活補助,剩余不滿(mǎn)一年的工作年限按1年計算。工作年限的計算,以鄉村醫生于1949年10月1日至2011年6月30日期間的實(shí)際工作時(shí)間確定。
貴州:三類(lèi)鄉醫可上養老保險
2016年,貴州省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鄉村醫生參加企業(yè)職工基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確符合下列條件的鄉村醫生,可按規定參加企業(yè)職工基本養老保險,按規定享受基本養老保險待遇。
第一類(lèi),按照《貴州省衛生廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理的實(shí)施方案》,全省通過(guò)實(shí)施鄉村衛生服務(wù)一體化管理,鄉鎮衛生院與鄉村醫生簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系。
第二類(lèi),具有貴州省戶(hù)籍,男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲及以上,未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養老保險待遇,且2007年12月31日及以前在我省村衛生室工作的鄉村醫生。
第三類(lèi),未到達上款規定年齡即離開(kāi)鄉村醫生崗位的人員,可自愿以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養老保險。
達到規定退休年齡,累計繳費滿(mǎn)15年及以上的,按規定享受企業(yè)職工基本養老保險有關(guān)待遇。
山東:村衛生室工作每滿(mǎn)一年每月補助20元
2016年8月,山東省衛生計生委、財政廳、人社廳近日聯(lián)合出臺《關(guān)于解決老年鄉村醫生生活補助問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》明確,自2015年1月1日起,按鄉村醫生在村衛生室工作每滿(mǎn)一年每月補助20元的標準,為離崗和老年鄉村醫生發(fā)放生活補助?!兑庖?jiàn)》同時(shí)要求建立規范的鄉村醫生退出機制。
《意見(jiàn)》規定,此次補助的對象要求是現為山東省戶(hù)籍,新中國成立后至2011年6月30日已進(jìn)入山東省內村衛生室,或曾在山東省內村衛生室連續從事鄉村醫生工作1年以上(含1年)的,年滿(mǎn)60歲的離崗鄉村醫生。目前在崗的60歲以上的鄉村醫生,應在規定時(shí)間內及時(shí)辦理離崗手續,之后即可按以上標準領(lǐng)取生活補助。
江蘇:地方給予補助,鼓勵村醫參加養老保險
2015年江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設創(chuàng )新基層衛生人才培養使用機制的實(shí)施意見(jiàn)指出,各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險;對因年齡較大或已離崗未納入社會(huì )養老保險,由地方政府給予適當補助的鄉村醫生,可逐步提高補助標準。建立鄉村醫生退出機制,確有需要的地區,村衛生室可以返聘鄉村醫生繼續執業(yè)。
安徽:工作30年每月不低于330元
2015年,安徽下發(fā)《關(guān)于認真做好退出村醫生活補助工作的實(shí)施意見(jiàn)》,規定補助對象為:
現為安徽省農業(yè)戶(hù)籍(含原屬農業(yè)戶(hù)籍,因地域劃轉、征地拆遷或購買(mǎi)城鎮戶(hù)口的),具有相應的執業(yè)資質(zhì),2009年底前進(jìn)入生產(chǎn)大隊合作醫療站(衛生室)或縣級衛生行政部門(mén)許可的村衛生室(含村改居的原村衛生室),從事村醫工作累計超過(guò)3年(含3年),2014年12月31日前已退出村醫崗位或在崗已年滿(mǎn)60周歲,未參加城鎮職工養老保險,從到齡(年滿(mǎn)60周歲)且退出的次月起發(fā)放補助(不滿(mǎn)60周歲退出的村醫,從到齡的次月起發(fā)放補助;年滿(mǎn)60周歲退出的村醫,從退出的次月起發(fā)放補助)。因刑事犯罪、被吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)或違反國家政策規定被辭退、開(kāi)除的,不享受此項補助。
符合上述條件的退出村醫補助,按其60周歲前從事村醫工作年限計算補助標準:
1.累計滿(mǎn)3年的,每人每月補助不低于30元;
2.累計超過(guò)3年至滿(mǎn)6年的,每人每月補助不低于60元;
3.累計超過(guò)6年至滿(mǎn)9年的,每人每月補助不低于90元;
4.累計超過(guò)9年至滿(mǎn)12年的,每人每月補助不低于120元;
5.累計超過(guò)12年至滿(mǎn)15年的,每人每月補助不低于150元;
6.累計超過(guò)15年至滿(mǎn)18年的,每人每月補助不低于180元;
7.累計超過(guò)18年至滿(mǎn)21年的,每人每月補助不低于210元;
8.累計超過(guò)21年至滿(mǎn)24年的,每人每月補助不低于240元;
9.累計超過(guò)24年至滿(mǎn)27年的,每人每月補助不低于270元;
10.累計超過(guò)27年至滿(mǎn)30年的,每人每月補助不低于300元;
11.累計超過(guò)30年的,每人每月補助不低于330元。
各地要按照不低于上述最低標準,制定當地執行標準;現發(fā)放標準超過(guò)本標準的,按照就高不就低原則以當地標準執行。
福建:各地制定養老補助政策
2016年1月11日,福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省衛計委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設實(shí)施方案的通知閩政辦〔2015〕163號,建立鄉村醫生退出機制。對已達到公立基層醫療衛生機構衛技人員法定退休年齡且不具備參加企業(yè)職工養老保險參保條件的老年鄉村醫生,由個(gè)人申請,經(jīng)縣級衛計部門(mén)審批辦理退崗注銷(xiāo)注冊手續。
各地應根據本地區經(jīng)濟發(fā)展狀況、農村居民生活水平,研究制定當地老年鄉村醫生退崗后的養老生活補助政策,按月發(fā)放老年鄉村醫生退崗養老生活補助。符合企業(yè)職工參保條件但拒不參保的鄉村醫生不能享受老年鄉村醫生養老生活補助。
如:莆田市根據《莆田市鄉村醫生參加養老保險暫行辦法》要求將2018年度鄉村醫生參加城鎮職工基本養老保險繳費基數提高到2200元/人.月,參加城鄉居民養老保險的鄉村醫生按照年人均3600元的標準繳費補助。
浙江:政府繳納一定比例,幫助鄉村醫生參加保險
2015年10月27日,浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設實(shí)施方案的通知:綜合考慮鄉村醫生工作的實(shí)際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本,采取購買(mǎi)服務(wù)的方式,保障鄉村醫生合理的收入水平。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,動(dòng)態(tài)調整鄉村醫生實(shí)施基本藥物制度定額補助等各渠道補助標準,逐步提高鄉村醫生的待遇水平。對偏遠山區、海島的村衛生室要適當增加補助。各地要認真落實(shí)國家和省有關(guān)鄉村醫生養老保險政策,切實(shí)保障鄉村醫生按照規定享受養老待遇。
據了解浙江是由政府繳納一定比例的社保經(jīng)費,幫助鄉村醫生參加企業(yè)職工養老保險或參照靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養老保險
山西:每人每月100元的生活補貼
2014年山西省衛計委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于老年鄉村醫生退養補助發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求各市從2014年起,對全省老年鄉村醫生實(shí)施退養補助政策。
享受政策補助的對象為國務(wù)院《鄉村醫生從業(yè)管理條例》頒布后,依法取得鄉村醫生及以上執業(yè)資格,正式受聘于村衛生室工作,年滿(mǎn)60周歲且連續在村衛生室執業(yè)滿(mǎn)10年以上的離崗人員。到齡暫未離崗的村醫不享受退養補助。
對符合補助條件的人員,在享受城鄉居民社會(huì )養老保險的基礎上,給予每人每月100元的生活補助。已妥善解決老年鄉村醫生退養待遇,且高于此標準的市、縣(市、區),仍按原標準執行。各地可結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,適當提高退養補助水平。
青海:滿(mǎn)60歲每月領(lǐng)取補貼300元
2016年,青海下發(fā)《關(guān)于認真做好老年鄉村醫生生活補貼相關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),規定從2016年1月1日起,對退出鄉村醫生崗位且年滿(mǎn)60周歲及以上、曾在鄉村醫生崗位連續工作5年以上的鄉村醫生,發(fā)放生活補貼,妥善解決他們的養老和生活保障問(wèn)題。
《通知》明確享受生活補貼政策的對象是:截至2015年12月31日前退出鄉村醫生崗位且年滿(mǎn)60周歲及以上,退出前在鄉村醫生崗位連續工作5年以上(含5年)的鄉村醫生。補貼標準是:根據實(shí)際服務(wù)年限,按每滿(mǎn)一年每月給予20元的生活補貼(如某鄉村醫生已在本崗位工作15年,其年滿(mǎn)60周歲后每月領(lǐng)取生活補貼300元,直至去世。)生活補貼由縣級衛生計生部門(mén)于每年6月30日前一次性撥付到老年鄉村醫生個(gè)人銀行賬戶(hù)。
《通知》明確:截至2015年12月31日已年滿(mǎn)60周歲的在崗鄉村醫生選擇離崗停止執業(yè)的,可享受補助。退出時(shí)間延遲至2016年3月31日前。2016年1月1日前已超過(guò)60周歲且已退出鄉村醫生崗位的生活補貼發(fā)放,也從2016年1月1日起執行,不再補發(fā)以前年度的生活補貼。
陜西:符合條件的發(fā)放養老補助
年齡達到60周歲的鄉村醫生,繼續按照新農保加工齡補貼政策規定發(fā)放養老補助,并按規定予以遞增
2015年9月,陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn),完善鄉村醫生養老政策。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極引導和支持鄉村醫生參加戶(hù)籍所在地城鄉居民基本養老保險。符合條件的鄉村醫生,可按規定參加城鎮職工基本養老保險。年齡達到60周歲的鄉村醫生,繼續按照新農保加工齡補貼政策規定發(fā)放養老補助,并按規定予以遞增。
甘肅:基礎養老金+工齡補助
2015年,甘肅省衛計委、省財政廳、省人社廳聯(lián)合采取措施,確保從明年1月1日起,全省符合條件的在崗、離崗鄉村醫生,年滿(mǎn)60周歲后均可按月領(lǐng)取養老補助。
離崗鄉村醫生是指目前在崗的、由縣級以上衛生計生部門(mén)認定具有鄉村醫生資格的鄉村醫生,包括2015年年底前滿(mǎn)60周歲辦理退出手續的、或已經(jīng)退出村醫崗位且連續服務(wù)滿(mǎn)5年以上(含5年)的鄉村醫生。
上述村醫按城鄉居民基本養老保險基礎養老金加工齡補助的辦法,按月發(fā)放養老補助?;A養老金按新型農村社會(huì )養老保險有關(guān)規定發(fā)放,每人每月85元;工齡補助按每滿(mǎn)1年每月發(fā)放8元的標準執行,不滿(mǎn)1年的按1年計算。工齡按連續在村衛生室工作至退出村醫崗位時(shí)止計算。
湖北:由各地結合實(shí)際自行制定
2015年12月31日,湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步加強村衛生室和鄉村醫生隊伍建設實(shí)施方案的通知:
完善養老政策。各地要支持在崗鄉村醫生參加城鄉居民基本養老保險,引導符合條件的在崗鄉村醫生以個(gè)人身份參加職工基本養老保險。參加職工基本養老保險的鄉村醫生達到法定退休年齡時(shí)累計繳費不足15年的,可延長(cháng)繳費至滿(mǎn)15年,其中,延長(cháng)繳費5年后實(shí)際繳費年限滿(mǎn)10年的,可一次性繳費至滿(mǎn)15年,并辦理退休手續,按月領(lǐng)取基本養老金。
各地要按照國辦發(fā)〔2015〕13號文件要求,在兼顧其他相關(guān)群體補助政策的情況下,對具有鄉村醫生資質(zhì)、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生給予適當補助,補助標準及具體辦法由各地結合實(shí)際自行制定,納入同級財政預算予以保障。
如:荊門(mén)市曾出臺方案,對符合條件的到齡離崗村醫,按工作年限每月分別給予240元或300元不等的補助;對在崗執業(yè)滿(mǎn)3年的村醫,每人每年增加定額補助1200元。所需資金由市、縣兩級財政共同籌資解決。
湖南:按工作年限發(fā)放補助
2015年8月14日,湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2015年深化
醫藥衛生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)》的通知湘政辦發(fā)〔2015〕52號,對艱苦邊遠地區鄉村醫生加大補助力度。落實(shí)《關(guān)于做好老年鄉村醫生生活困難補助發(fā)放工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕102號),按規定及時(shí)發(fā)放老年鄉村醫生生活困難補助。
補助標準:
(一)在全省所轄縣市區鄉村醫生崗位上曾經(jīng)連續工作5至8年(含5年)的,每人每月發(fā)放生活困難補助60元。
(二)在全省所轄縣市區鄉村醫生崗位上曾經(jīng)連續工作8至12年(含8年)的,每人每月發(fā)放生活困難補助90元。
(三)在全省所轄縣市區鄉村醫生崗位上曾經(jīng)連續工作12年以上(含12年)的,每人每月發(fā)放生活困難補助120元。
今后可視經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)情況適當調整補助標準,各縣市區可結合實(shí)際在不低于省定標準的基礎上制定本地執行標準。
江西:愿意退出每月300元,不愿退出每月80元
2016年,江西省衛計委發(fā)布《關(guān)于提高離崗退出鄉村醫生養老生活補貼標準的通知》,決定提高離崗退出鄉村醫生養老生活補貼標準。自2016年1月1日起,在崗鄉村醫生年滿(mǎn)60周歲且從業(yè)滿(mǎn)20周年,自愿退出鄉村醫生崗位的(含已離崗退出鄉村醫生),提高養老生活補貼標準。
年滿(mǎn)60周歲且從業(yè)滿(mǎn)20周年鄉村醫生,已離崗或自愿辦理離崗退出手續的,養老生活補貼標準提高到每人每月300元;不愿退出崗位的補貼標準仍然為每人每月80元。提高離崗老年鄉村醫生養老生活補貼標準所需經(jīng)費,按照屬地原則由當地財政負擔。已離崗和辦理離崗退出的鄉村醫生不再享受除養老生活補貼以外的其他財政補助。
四川:自貢市率先出臺補助方案
自貢市《關(guān)于解決鄉村醫生養老保障有關(guān)問(wèn)題的指導意見(jiàn)》是四川省第一個(gè)出臺村醫補助方案的地級市,《意見(jiàn)》提出自2014年7月1日起,對離崗老年村醫按每3年工齡為一個(gè)檔次,每個(gè)檔次補助不低于120元/年的標準實(shí)施生活困難補助。
對自愿選擇參加城鄉居民養老保險或城鎮職工養老保險的在崗村醫實(shí)施分段養老保險繳費補助。具體補助標準為:工作年限3—6年的,補助180元/人?年;工作年限7—15年的,補助240元/人?年;工作年限16—25年的,補助300元/人?年;工作年限26年及以上的,補助360元/人?年。
2015年8月,《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布,規定市(州)和縣級政府要支持和引導勞動(dòng)年齡內的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險,符合退休條件的按規定領(lǐng)取養老金。鄉村醫生也可在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。建立鄉村醫生退出機制,原則上年滿(mǎn)65周歲的鄉村醫生應退出鄉村醫生崗位,最高不超過(guò)70周歲。
云南:2013年標準已達每月300元
2013年,云南省直有關(guān)部門(mén)正開(kāi)展鄉村醫生待遇和養老保障的專(zhuān)題調研,決定自2013年起省級對鄉村醫生的補助人數從2008年底確定的基數調整為2012年底的37390人,增加補助人數4149人,補助標準從每人每月200元提高到300元。
2015年8月,云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn),鄉村醫生退出。各地要結合實(shí)際,建立鄉村醫生退出機制。原則上年滿(mǎn)60周歲的鄉村醫生不再在村衛生室執業(yè),如情況特殊可延長(cháng)工作年限,村衛生室可以返聘鄉村醫生繼續執業(yè)。
各地要切實(shí)保障離崗鄉村醫生的生活待遇。鄉村醫生按照政策規定辦理了退出手續并參加了養老保險的,按照規定領(lǐng)取養老保險金。本意見(jiàn)實(shí)施前已離崗的鄉村醫生,由各地安排專(zhuān)項資金對其發(fā)放離崗生活補助,具體補助辦法由各州、市人民政府和滇中產(chǎn)業(yè)新區管委會(huì )制定。
廣東:編內編外參與不同養老保險
2015年,廣東省人民政府下發(fā)《進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設實(shí)施方案的通知》,提出:
納入鄉鎮衛生院編制內管理的鄉村醫生,在村衛生站工作至退休年齡的,按照有關(guān)規定參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險并享受相應待遇;未納入鄉鎮衛生院編制內管理、與鄉鎮衛生院建立勞動(dòng)關(guān)系的鄉村醫生,參加企業(yè)職工基本養老保險;達到法定退休年齡的,按規定享受相應的養老保險待遇。
對達到法定退休年齡未繳滿(mǎn)15年養老保險繼續繳費的鄉村醫生,鼓勵各地根據本地實(shí)際情況另行制訂相關(guān)規定給予適當補助。
海南:每人每月補助300元
海南省人民政府辦公廳于2014年出臺《關(guān)于解決老年鄉村醫生生活保障問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,第二條規定適用范圍如下:
(一)納入城鄉居民養老保險制度。對未參加城鎮從業(yè)人員基本養老保險且健在的鄉村醫生按1500元(100元/年×15年)的標準補助其參加城鄉居民養老保險。具體方法如下:
1.鄉村醫生未參加我省任何社會(huì )保險的,由城鄉居保經(jīng)辦機構為其辦理城鄉居民養老保險參保登記,建立城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù),將補助資金劃入其個(gè)人賬戶(hù)。
2.鄉村醫生已參加我省城鄉居民養老保險的,城鄉居保經(jīng)辦機構直接將補助資金劃入其個(gè)人賬戶(hù)。
3.補助資金劃入個(gè)人賬戶(hù)時(shí),鄉村醫生尚未達到60周歲的,待其達到60周歲后按我省城鄉居民養老保險政策規定按月享受養老金;已達到60周歲的,從補助資金劃入個(gè)人賬戶(hù)的次月起,按規定計發(fā)養老金。
(二)發(fā)放生活補助。按照每人每月補助300元的標準,發(fā)放生活補助。本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)之日尚未達到60周歲的,待其達到60周歲時(shí)開(kāi)始發(fā)放;本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)之日已達到或超過(guò)60周歲的,自本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)之日起發(fā)放,以前年度的不再補發(fā)。
(三)發(fā)放一次性補助。對本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)之前已故且符合本實(shí)施意見(jiàn)第二條第一款條件的鄉村醫生,發(fā)放一次性補助6000元。
縱觀(guān)所有地區的政策可以發(fā)現,相關(guān)部門(mén)在重視鄉村醫生養老方面的確采取了行之有效的措施,但政策落實(shí)到基層到底效果如何,大家最有發(fā)言權,歡迎參與留言互動(dòng)。