近日，一則國家食藥監總局要嚴管藥品稅票的通知在微信圈流傳。

　　微信流傳的通知稱(chēng)，從2015年8月1日起，所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在購銷(xiāo)藥品時(shí)必須開(kāi)具或索取發(fā)票，藥品批發(fā)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)向零售藥店或診所、衛生室等銷(xiāo)售藥品時(shí)，必須開(kāi)具發(fā)票，零售企業(yè)和診所、衛生室等在購進(jìn)藥品時(shí)也必須索要發(fā)票。對于此前沒(méi)有執行此規定的，也須在2015年8月1日前完成整改。

　　對于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不開(kāi)具或索取發(fā)票的，一律按違反GSP，存在嚴重缺陷項目進(jìn)行處理，收回或撤銷(xiāo)GSP認證證書(shū)，有違法行為的吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。診所或衛生室不索取發(fā)票的按有關(guān)規定進(jìn)行處罰，需衛生部門(mén)處理的，按有關(guān)規定移交衛生部門(mén)進(jìn)行處理。

　　不過(guò)，在國家局的官方網(wǎng)站上，賽柏藍并未搜索到相關(guān)的通知文件。不過(guò)在跟業(yè)內人士進(jìn)行交流時(shí)，有江西、吉林兩省的零售行業(yè)的人士表示，已經(jīng)接到本省監管部門(mén)的通知。據悉，此通知下發(fā)的時(shí)間大約是7月中旬左右。不過(guò)也有別的省份商業(yè)公司稱(chēng)并未接到類(lèi)似通知。所以目前尚無(wú)法確定是國家局統一內部通知還是地方政策。

　　藥監要變城管？

　　知名財會(huì )專(zhuān)家楊秀仁對賽柏藍表示，如果此政策嚴格得到執行，那么至少將會(huì )產(chǎn)生下面幾大影響：

　　1，瞞天過(guò)海的收入會(huì )少了

　　2，建小金庫很難了

　　3，大數據監管更嚴了，價(jià)格，質(zhì)量，來(lái)源監管有的放矢，更透明了！

　　4，商業(yè)倒過(guò)票沒(méi)有空間了！

　　5，偷漏稅更難了

　　楊秀仁表示，目前，中國藥品質(zhì)量總體可靠，但是基層是不良反應的高發(fā)區，如果所有藥品流向都有票據可查，將會(huì )加強藥品質(zhì)量的監管，國家藥監最近屢屢提出四個(gè)最嚴，即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，這種通知也是國家局四個(gè)最嚴的一種體現。

　　一位醫藥圈人士更是對點(diǎn)評稱(chēng)，這是把藥監人士逼成城管的節奏??！但是，執行難度極大，像城管那樣配備N(xiāo)多臨時(shí)工，此外，發(fā)票主要是稅務(wù)部門(mén)的管，并不歸藥監管，還需要聯(lián)合執法，這增加了執行的難度。

藥流</a>通大整改，過(guò)票徹底完蛋？" src="http://img.jianke.com/article/201507/2015073017195360.jpg" />

　　加強對流通行業(yè)管理

　　據了解，實(shí)際上，國家局從票務(wù)的管理來(lái)看，新修訂藥品GSP明確要求藥品購銷(xiāo)過(guò)程必須開(kāi)具發(fā)票，出庫運輸藥品必須有隨貨同行單（票）并在收貨環(huán)節查驗，物流活動(dòng)要做到票、賬、貨相符，以達到規范藥品經(jīng)營(yíng)行為，維護藥品市場(chǎng)秩序的目的。

　　2009年，原國家食藥監局發(fā)布《關(guān)于規范藥品購銷(xiāo)活動(dòng)中票據管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知稱(chēng)，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售藥品，必須開(kāi)具《增值稅專(zhuān)用發(fā)票》或者《增值稅普通發(fā)票》（以下統稱(chēng)稅票），稅票上應列明銷(xiāo)售藥品的名稱(chēng)、規格、單位、數量、金額等，如果不能全部列明所購進(jìn)藥品上述詳細內容，應附《銷(xiāo)售貨物或者提供應稅勞務(wù)清單》，并加蓋企業(yè)財務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章和注明稅票號碼。藥品批發(fā)企業(yè)購進(jìn)藥品，應主動(dòng)向供貨方索要稅票。

　　可見(jiàn)，開(kāi)票一直都是國家局的要求，只不過(guò)執行時(shí)不是那么嚴格?，F在從這個(gè)被廣泛流傳的通知來(lái)看，如果屬實(shí)的話(huà)，其懲罰是相當嚴厲：取消GSP認證，醫療機構移交衛生部門(mén)處罰。

　　過(guò)票業(yè)務(wù)還有出路嗎？

　　最近，稅務(wù)的升級一直在牽動(dòng)行業(yè)的神經(jīng)，尤其是過(guò)票，更是風(fēng)聲鶴唳，國家局針對票務(wù)的通知，是會(huì )帶來(lái)毀滅性的打擊嗎？

　　一位醫藥人士表示，如果真的嚴格執行的話(huà)，會(huì )對過(guò)票產(chǎn)生一定的影響，但，從現實(shí)情況來(lái)看，目前國家對過(guò)票的打擊主要是打擊的是虛開(kāi)，目前并不針對實(shí)貨稅，畢竟這些過(guò)票公司也需要像當地稅務(wù)機關(guān)納稅，另外稅無(wú)二交，一個(gè)真實(shí)的稅，出廠(chǎng)的時(shí)候就會(huì )向國家納過(guò)稅了。那些虛開(kāi)的肯定是沒(méi)交稅，所以打擊的是虛開(kāi)，還有不規范經(jīng)營(yíng)。