《指導意見(jiàn)》明確,增加農產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給。
健全農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)和良好農業(yè)規范。加快高標準農田建設,加大耕地質(zhì)量保護和土壤修復力度。推行種養殖清潔生產(chǎn),強化農業(yè)投入品監管,嚴格規范農藥、抗生素、激素類(lèi)藥物和化肥使用。完善進(jìn)口食品安全治理體系,推進(jìn)出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設。開(kāi)展出口農產(chǎn)品品牌建設專(zhuān)項推進(jìn)行動(dòng),提升出口農產(chǎn)品質(zhì)量,帶動(dòng)提升內銷(xiāo)農產(chǎn)品質(zhì)量。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品和種質(zhì)資源。大力發(fā)展農產(chǎn)品初加工和精深加工,提高綠色產(chǎn)品供給比重,提升農產(chǎn)品附加值。
完善食品藥品安全監管體制,增強統一性、專(zhuān)業(yè)性、權威性,為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續推動(dòng)食品安全標準與國際標準對接,加快提升營(yíng)養健康標準水平。推進(jìn)傳統主食工業(yè)化、標準化生產(chǎn)。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。發(fā)展方便食品、速凍食品等現代食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施藥品、醫療器械標準提高行動(dòng)計劃,全面提升藥物質(zhì)量水平,提高中藥質(zhì)量穩定性和可控性。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。
提升社會(huì )治理和公共服務(wù)水平。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進(jìn)行政審批標準化建設,優(yōu)化服務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節,提高行政效能。提升城市治理水平,推進(jìn)城市精細化、規范化管理。提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。穩步推進(jìn)進(jìn)一步改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃。建立健全醫療糾紛預防調解機制,構建和諧醫患關(guān)系。
《指導意見(jiàn)》提出,到2020年,我國供給質(zhì)量明顯改善,供給體系更有效率,建設質(zhì)量強國取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著(zhù)提升。
——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理,智能化、消費友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加,高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升,中國制造、中國建造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著(zhù)增強。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升,傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現價(jià)值鏈升級,戰略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯,服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快,以技術(shù)、技能、知識等為要素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大,形成一批質(zhì)量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。
——區域質(zhì)量水平整體躍升。區域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,區域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎等資源優(yōu)勢充分利用,產(chǎn)業(yè)梯度轉移和質(zhì)量升級同步推進(jìn),區域經(jīng)濟呈現互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局。
——國家質(zhì)量基礎設施效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎設施系統完整、高效運行,技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強,國際競爭力明顯提升,對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會(huì )治理、對外交往的支撐更加有力。
《指導意見(jiàn)》強調,要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,實(shí)施質(zhì)量強國戰略,加強黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導,狠抓督察考核,加強宣傳動(dòng)員。
此外,《指導意見(jiàn)》還對破除質(zhì)量提升瓶頸,實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程,加快標準提檔升級,激發(fā)質(zhì)量創(chuàng )新活力,推進(jìn)全面質(zhì)量管理,加強全面質(zhì)量監管,著(zhù)力打造中國品牌,推進(jìn)質(zhì)量全民共治;改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度,加強質(zhì)量制度建設,加大財政金融扶持力度,健全質(zhì)量人才教育培養體系,健全質(zhì)量激勵制度等提出了要求。
本報評論
確立質(zhì)量第一的價(jià)值導向
日前,《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)發(fā)布?!吨笇б庖?jiàn)》是新中國成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺的質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件,這對推動(dòng)我國各行各業(yè)質(zhì)量提升具有里程碑意義。
提高供給質(zhì)量是供給側結構性改革的主攻方向,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈努力,我國質(zhì)量總體水平穩步提升,質(zhì)量安全形勢穩定向好,有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。但也要看到,我國經(jīng)濟發(fā)展的傳統優(yōu)勢正在減弱,實(shí)體經(jīng)濟結構性供需失衡矛盾和問(wèn)題突出,特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量工作,推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
質(zhì)量強則國家強,質(zhì)量興則民族興?!吨笇б庖?jiàn)》瞄準產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量,細化成8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,包括農產(chǎn)品食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設工程、服務(wù)業(yè)、社會(huì )治理和公共服務(wù)、對外貿易,對質(zhì)量提升行動(dòng)作了戰略部署,吹響了向質(zhì)量強國進(jìn)軍的集結號。
食品藥品質(zhì)量關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視食品藥品質(zhì)量提升和產(chǎn)品安全?!吨笇б庖?jiàn)》把食品藥品質(zhì)量提升擺到了突出位置,再次表明黨中央、國務(wù)院對食品藥品質(zhì)量提升的高度重視并寄予厚望?!吨笇б庖?jiàn)》提出:完善食品藥品安全監管體制,增強統一性、專(zhuān)業(yè)性、權威性,為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續推動(dòng)食品安全標準與國際標準對接,加快提升營(yíng)養健康標準水平。推進(jìn)傳統主食工業(yè)化、標準化生產(chǎn)。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。發(fā)展方便食品、速凍食品等現代食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施藥品、醫療器械標準提高行動(dòng)計劃,全面提升藥物質(zhì)量水平,提高中藥質(zhì)量穩定性和可控性。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。
《指導意見(jiàn)》是一次全面的“質(zhì)量動(dòng)員”,必將促進(jìn)我國進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。地方各級政府和食品藥品監管部門(mén)在貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》的過(guò)程中,要把有關(guān)食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)擺到重要位置,堅持以質(zhì)量第一為價(jià)值導向,堅持以滿(mǎn)足人民群眾需求和增強國家綜合實(shí)力為根本目的,堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體,堅持以改革創(chuàng )新為根本途徑;要把食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)納入質(zhì)量強國戰略,健全質(zhì)量工作體制機制,建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責、社會(huì )參與”的質(zhì)量工作格局。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),把食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)落細落實(shí)落地,在質(zhì)量強國的鴻篇巨制中譜寫(xiě)出食品藥品質(zhì)量提升和質(zhì)量安全的新篇章!
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