近日，成飛醫院院長(cháng)劉作林通過(guò)其個(gè)人微博和微信訂閱號，公布了一份由國資委、中央編辦、教育部、財政部、人社部和國家衛計委等六部委聯(lián)合制定的《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫療機構深化改革的指導意見(jiàn)》（國資發(fā)改革【2017】34號）。

　　關(guān)于剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能的事兒，國務(wù)院去年已經(jīng)有明確文件，要求2018年底前完成國有企業(yè)辦醫療機構的移交改制或集中管理工作。

　　文件當時(shí)提出了移交、關(guān)閉、整合、改制等國有企業(yè)辦醫療機構未來(lái)的四大出路。而新的國資34號文件基本上是延續了這一思路，并對每一個(gè)路徑的原則做了規定。其中比較制度關(guān)注的是第三路徑，即資源整合。

　　國資34號文對國有企業(yè)如何整合醫療資源做了比較詳細的闡述：

　　支持以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國有企業(yè)或國有資本投資運營(yíng)公司，通過(guò)資產(chǎn)轉讓、無(wú)償劃轉、托管等方式，對國有企業(yè)辦醫療機構進(jìn)行資源整合，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)和集中管理；

　　不以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國有企業(yè)，除承擔職業(yè)病防治等特殊功能的、特殊領(lǐng)域醫療保障的醫療機構，以及面向企業(yè)職工服務(wù)的門(mén)診部、衛生所、醫務(wù)室外，原則上不再直接管理醫療機構。

　　這段描述不僅明確了未來(lái)哪些國有企業(yè)可以辦醫，哪些國有企業(yè)不能辦醫；而且還提出了一些可以辦醫的國有企業(yè)進(jìn)行資源整合的主要方式。

　　除了這段之外，還有一段讀起來(lái)特別有意思：

　　鼓勵國有企業(yè)發(fā)展與主業(yè)相符的健康產(chǎn)業(yè)，依托先進(jìn)醫療技術(shù)提供前沿醫療服務(wù)，深入專(zhuān)科醫療細分領(lǐng)域提供特色醫療服務(wù)，提供高端醫療、中醫藥服務(wù)、康復療養、休閑養生等健康養老、健康醫療旅游服務(wù)，擴大服務(wù)有效供給。

　　因為文件前面提到了兩點(diǎn)：一個(gè)是以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國企才能辦醫院，而且國企辦的醫院應該是非營(yíng)利性的。

　　由此我們可以推斷，未來(lái)在中國醫療市場(chǎng)上將有可能出現一個(gè)類(lèi)新市場(chǎng)定位的醫療機構：它們定位高端市場(chǎng)，提供特色醫療服務(wù)，但是非營(yíng)利性醫療機構，并且由國有企業(yè)主辦。