關(guān)于在公立醫院綜合改革中依法切實(shí)做好公立中醫醫院設置有關(guān)要求的通知

　　各省、自治區、直轄市衛生計生委、中醫藥管理局：

　　公立中醫醫院是中醫藥振興發(fā)展的主陣地，是公立醫院的重要組成部分，承擔了大量的中醫醫療任務(wù)，是人民群眾看病就醫的重要選擇，為保障人民群眾健康發(fā)揮了重要作用。習近平總書(shū)記指出，中醫藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好；在全國衛生與健康大會(huì )上明確提出，要著(zhù)力推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展，堅持中西醫并重。

　　國家高度重視中醫醫院設置工作?！吨嗅t藥法》明確規定:“縣級以上人民政府應當將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，舉辦規模適宜的中醫醫療機構。”國務(wù)院《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》(國發(fā)〔2016〕15號)、《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》（國發(fā)〔2016〕78號）和國務(wù)院辦公廳《全國醫療衛生服務(wù)體系規劃綱要（2015—2020年）》(國辦發(fā)〔2015〕14號)明確要求，在區域衛生規劃中合理配置中醫醫療資源，原則上在每個(gè)地市級區域設置1個(gè)市辦中醫醫院，在每個(gè)縣級區域設置1個(gè)縣辦中醫醫院；已經(jīng)設置的中醫醫院，不得無(wú)故合并、撤銷(xiāo)或者改變其中醫醫療性質(zhì)；原則上政府舉辦的中醫醫院不進(jìn)行改制。

　　近期，個(gè)別地區出現了不同形式的撤銷(xiāo)、合并、改制公立中醫醫院的現象,不同程度地改變了公立中醫醫院的機構設置、人員編制、功能定位及其獨立運營(yíng)發(fā)展權利，這些做法既不符合《中醫藥法》等法律法規和深化醫改對公立中醫醫院的設置、功能定位和發(fā)展的要求，而且嚴重影響了中醫藥事業(yè)的發(fā)展，降低了人民群眾對中醫藥服務(wù)的可得性。

　　各地要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院振興發(fā)展中醫藥的決策部署，按照習近平總書(shū)記的指示精神，堅決貫徹執行全國衛生與健康大會(huì )明確的中西醫并重的衛生與健康工作方針，嚴格遵守《中醫藥法》等有關(guān)法律法規的規定，將同步深化公立中醫醫院改革、依法做好公立中醫醫院設置及建設，作為保障和改善民生的重要舉措。要按照深化醫改有關(guān)文件精神和政策要求，確保公立中醫醫院機構不能撤、編制不能減、功能不能弱化，充分發(fā)揮其中醫藥發(fā)展的主陣地作用，著(zhù)力推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展，為健康中國建設作出應有貢獻。各省級中醫藥管理部門(mén)要強化報告意識，對轄區內出現的有關(guān)中醫醫院撤銷(xiāo)、合并、改制的情況要及時(shí)了解情況，及時(shí)向國家中醫藥管理局匯報，及時(shí)依法依政策予以處理。