政策大放開(kāi)：設庫即可成立公司。

　　《意見(jiàn)》在全國范圍內首次提出：

　　允許符合條件的藥批企業(yè)在省轄市區開(kāi)展設立全資分公司（非法人企業(yè)）試點(diǎn)工作，將藥品經(jīng)營(yíng)行政許可與藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范認證兩次檢查“合二為一”，按照一次申請、合并檢查，符合要求的，同時(shí)發(fā)放《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品GSP證書(shū)》。

　　提高行業(yè)集中度是這一破冰性政策的目的——按照文件的表述，“推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉型升級，加快形成以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為補充的城鄉藥品流通網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)藥品流通產(chǎn)業(yè)集約化、規?；l(fā)展”。

　　兩類(lèi)企業(yè)能夠最先享受到這一紅利。

　　按照《意見(jiàn)》，兩類(lèi)企業(yè)能夠最先享受到這一紅利：

　　年度納稅總額在2000萬(wàn)元以上（包括附加）或者年銷(xiāo)售額20億元以上,且三年來(lái)未受到因“掛靠、走票”及經(jīng)營(yíng)假藥而受到食品藥品監管部門(mén)行政處罰、未被政府部門(mén)列入誠信企業(yè)“黑榜”名單的單體法人藥品批發(fā)企業(yè)，允許在省轄市區開(kāi)展設立全資分公司（非法人企業(yè)）試點(diǎn)工作。

　　試點(diǎn)期間，符合上述條件的每家單體法人藥品批發(fā)企業(yè)申請設立分公司（非法人企業(yè)）的數量原則上不超過(guò)3家。

　　“雖然只有3家，但這已經(jīng)是非常好的政策了，對提高行業(yè)集中度很有利，其他地區如果也能按照這個(gè)方式推廣的話(huà)，對整個(gè)醫藥行業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)作用會(huì )很明顯。”昨日，權威人士表示，這個(gè)“放開(kāi)”會(huì )大大降低大醫藥商業(yè)在基層布點(diǎn)的障礙和成本，迅速打開(kāi)市場(chǎng)，有利于行業(yè)集中度的快速提高。

　　權威人士表示，按照現行政策，一些大公司在地市縣沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)，想深入到下面的市場(chǎng)去做，就需要有經(jīng)營(yíng)資格的公司，但是現代物流的門(mén)檻很高，而地市縣市場(chǎng)規模本身就不大，更不可能按照現代物流標準建設。

　　這種情況下，常用的手法就是收購，然而對大公司來(lái)說(shuō)，擔心的問(wèn)題不止有收購成本和當地企業(yè)的坐地起價(jià)——這家公司過(guò)往的經(jīng)營(yíng)可能隱藏的合規、財稅等風(fēng)險，都可能是更大風(fēng)險的不確定性所在，而這些往往是這些異地經(jīng)營(yíng)的大商業(yè)們最擔心的地方。

　　大商業(yè)公司只需要設立分公司即可異地經(jīng)營(yíng)。

　　而在他看來(lái)，河南政策出來(lái)后打破了設立現代物流的限制，條件放寬了，企業(yè)可以自己成立公司，減少在各地設點(diǎn)的風(fēng)險。

　　換言之，如果大商業(yè)公司只需要設立分公司即可異地經(jīng)營(yíng)：

　　1、大商業(yè)可以快速擴張，布局網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現集中度大幅提高；

　　2、對當地商業(yè)形成極大沖擊，會(huì )快速淘汰大量中小商業(yè)公司，由于限制準入導致藥品經(jīng)營(yíng)許可證的“殼資源”價(jià)值將大幅下降，完全不值錢(qián)了。

　　3、對于正在推行的兩票制政策而言，給大商業(yè)企業(yè)帶來(lái)了極大的應對便利。由于推行兩票制，需要快速擴大覆蓋面，此政策執行，通過(guò)設立分公司即可實(shí)現，進(jìn)入一個(gè)區域市場(chǎng)的成本大大下降。

　　大商業(yè)快速擴張，集中度大幅提高。

　　而在中國藥品監管研究會(huì )藥品流通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任委員、國家食藥監總局專(zhuān)家溫旭民教授看來(lái)，河南的這一次“先行”政策，也是真正落地大商業(yè)擴張、把兼并重組鼓勵性文件落地的第一份地方政策。

　　“無(wú)論在十三五規劃還是‘國十七條’中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展都是重要的一條內容，但針對性落地的政策，此次河南版文件是第一次。”他表示。

　　市場(chǎng)分析也認為，此次河南最新出臺的這一政策，將迅速“啟發(fā)”其他省份相繼出臺嘗試大商業(yè)落地的新方式，而從一地蔓延開(kāi)來(lái)的放開(kāi)政策，對醫藥商業(yè)集中度的提高作用不言而喻。

　　而另一方面，兩票制等背景催化下，那些原本就生存艱難的中小商業(yè)無(wú)疑將加速被兼并整合的進(jìn)程；握有牌照等待坐地起價(jià)的小企業(yè)也開(kāi)始喪失機會(huì )，畢竟，擁有一個(gè)庫就可以設立分公司的大商業(yè)，何必再花錢(qián)去買(mǎi)高合規風(fēng)險的小企業(yè)呢？

　　總結

　　強者愈強、弱者被清掃的醫藥商業(yè)兩極分化，或許比我們預想的更快到來(lái)。