因出租《醫療機構執業(yè)許可證》，東莞黃江鎮江南大道門(mén)診部等3家門(mén)診部被吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》。近日，記者從東莞市衛計局了解到，今年以來(lái)，東莞共吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》11間，吊證總數為全省最多。

　　前三季查處違法行為262間次

　　今年，東莞市衛計局先后組織開(kāi)展了全市進(jìn)一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)、醫療機構重點(diǎn)督查、醫療美容專(zhuān)項整治、民營(yíng)醫療機構重點(diǎn)督導等工作，取得明顯成效。

　　據統計，前三季度東莞共查處醫療機構違法行為262間次，罰沒(méi)款共164.5萬(wàn)元，吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》11間，吊證總數為全省最多，其中東莞黃江江南大道門(mén)診部因出租《醫療機構執業(yè)許可證》而被吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》的3間。

　　而針對醫療機構出賣(mài)、轉讓、出借《醫療機構執業(yè)許可證》隱蔽性強、調查難取證的特點(diǎn)，衛計局正在將全市農村衛生站轉型為政府辦的社區衛生服務(wù)機構或個(gè)人（社會(huì )）辦門(mén)診部、個(gè)人診所和鄉村醫生舉辦的個(gè)人衛生所，明確產(chǎn)權歸屬和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。根據要求，轉型為診所和衛生所的必須由經(jīng)營(yíng)醫生本人申請設置，且科室設置必須與醫生執業(yè)范圍相同，從源頭上減少發(fā)生轉讓、出借《醫療機構執業(yè)許可證》或出租、承包科室等違法行為。

　　寬進(jìn)嚴管把好市場(chǎng)準入關(guān)

　　截至2014年10月31日，東莞市有發(fā)證醫療機構2402間。日益增長(cháng)的醫療市場(chǎng)，對監管提出了新要求。據介紹，東莞今年成立了醫療機構初審委員會(huì )，規范醫療機構行政審批事項，不斷優(yōu)化辦事流程，依法做到“寬進(jìn)嚴管”。同時(shí)，各級衛生監督機構提前介入醫療機構設置申請初審環(huán)節，加強源頭管理，受理醫療機構執業(yè)登記申請時(shí)要求其同步提交醫護人員執業(yè)（變更）注冊材料，防止新設醫療機構取得《醫療機構執業(yè)許可證》之后缺少甚至無(wú)符合執業(yè)資格的醫護人員到崗。

　　擴權強鎮后，市衛計部門(mén)也創(chuàng )新監督管理模式，要求各級衛生監督機構做到日常監督與專(zhuān)項整治相結合，日間執法與夜間執法、假日執法相結合，對重點(diǎn)監督醫療機構的違法違規執業(yè)行為實(shí)施針對性打擊。“黑名單”公示制度從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施，目前已公示違法違規執業(yè)醫療機構81間。

　　全市摸查職業(yè)許可證出租行為

　　針對媒體曝光個(gè)別衛生站暴露出借《醫療機構執業(yè)許可證》的違法行為，近日，市衛生計生局迅速召開(kāi)了全市醫療市場(chǎng)整治專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議，立即組織對重點(diǎn)鎮街醫療市場(chǎng)監督情況的督導行動(dòng)，全面摸查全市醫療機構是否存在出賣(mài)、轉讓、出借《醫療機構執業(yè)許可證》、“空掛”科目、醫護人員注冊數不達標等問(wèn)題，并針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監管，嚴厲查處“黑診所”及醫療機構的違規執業(yè)行為。

　　連日來(lái)，市衛計局組織了多次針對違法出租醫療機構執業(yè)許可證的專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)，全市共5個(gè)執法檢查組深入重點(diǎn)地區進(jìn)行執法檢查活動(dòng)。對存在出賣(mài)、轉讓、出借《醫療機構執業(yè)許可證》等行為的，市衛計局表示，一經(jīng)查實(shí)，按照《醫療機構管理條例》等相關(guān)法規規定嚴肅處理，發(fā)現一起，查處一起，絕不手軟。