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人社部副部長(cháng)游鈞:建立健全更加公平更可持續的社保制度

2017-10-16 來(lái)源:中國醫療保險  標簽: 掌上醫生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:我國將面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、人口老齡化加快、城鎮化進(jìn)程提速、就業(yè)方式新業(yè)態(tài)、群眾訴求多元化等新形勢,社會(huì )保障工作必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調的發(fā)展方向前進(jìn)。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視保障和改善民生,把加強社會(huì )保障體系建設作為促進(jìn)公平正義、實(shí)現共同富裕的重要途徑,堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續方針,不斷深化改革,社會(huì )保障制度更加成熟定型,公平性、可持續性進(jìn)一步增強。

  在黨的十九大召開(kāi)前夕,人社部副部長(cháng)游鈞接受采訪(fǎng),對十八大以來(lái)社會(huì )保障事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧。

  改革實(shí)現突破制度更加完善

 

  社會(huì )保障是民生的安全網(wǎng)、社會(huì )的穩定器,黨的十八大以來(lái),我國社保領(lǐng)域取得了哪些成就?

  黨的十八大以來(lái),各級人社部門(mén)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續的方針,建立健全更加公平更可持續的社保制度。我國以增強公平性、適應流動(dòng)性、保障可持續性為重點(diǎn),深化社會(huì )保障制度改革,不斷完善各項社會(huì )保險制度,實(shí)施全民參保計劃,社會(huì )保險覆蓋范圍持續擴大,待遇水平穩步提高,基金收支保持基本平衡,管理服務(wù)不斷加強,覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系建設取得了舉世矚目的突出成就。

  加強各項社會(huì )保障制度建設,是民生事業(yè)改革和可持續發(fā)展的基本路徑。黨的十八大以來(lái),我國社會(huì )保險制度建設方面取得了哪些突破性進(jìn)展?

  養老保險制度方面,我國機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度實(shí)施改革,城鎮職工基本養老保險基本實(shí)現省級統籌,統一的城鄉居民基本養老保險制度得以建立,養老保險基金投資運營(yíng)啟動(dòng)實(shí)施,基本養老保險關(guān)系轉移接續政策及時(shí)跟進(jìn),企業(yè)(職業(yè))年金大力發(fā)展。

  醫療保險制度方面,我國整合城鄉居民基本醫療保險制度取得積極進(jìn)展,城鄉居民大病保險全面實(shí)施,長(cháng)期護理保險制度開(kāi)展試點(diǎn),醫療保險支付方式改革整體推進(jìn),醫保關(guān)系轉移接續、異地就醫住院費用結算更為順暢。

  失業(yè)保險制度方面,我國制定使用失業(yè)保險基金支持產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型升級企業(yè)穩定職工隊伍的政策措施,實(shí)施失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能的政策,降低失業(yè)保險費率。

  工傷保險制度方面,我國進(jìn)一步完善工傷保險制度體系,建筑業(yè)按項目參加工傷保險積極推進(jìn),對工傷保險基金省級統籌工作作出部署,工傷保險費率政策調整完善,降低工傷保險費率,工傷預防和工傷康復試點(diǎn)成效顯著(zhù)。

  覆蓋范圍不斷擴大待遇水平逐步提高

  黨的十八大以來(lái),我國社會(huì )保險覆蓋范圍不斷擴大,能否介紹一下具體情況?

  我國以實(shí)現社會(huì )保險全覆蓋為目標,深入實(shí)施全民參保登記計劃,各項社會(huì )保險覆蓋范圍不斷擴大。我國在社會(huì )保險擴大覆蓋面方面取得的成就得到國際社會(huì )的充分肯定和高度評價(jià),2016年11月國際社會(huì )保障協(xié)會(huì )授予中國政府“社會(huì )保障杰出成就獎”。

  截至2016年底:

  基本醫療保險覆蓋人數超過(guò)13億人,全民醫?;緦?shí)現。

  黨的十八大以來(lái),在?;镜那疤嵯?,我國穩步提高各項社會(huì )保障待遇水平,請問(wèn)各項社會(huì )保障待遇調整情況如何?

  我國的社會(huì )保障水平穩步提高

  全國企業(yè)退休人員基本養老金自2005年開(kāi)始已經(jīng)連續上調12年,月均養老金從2012年的1686元增加到2016年的2362元,年均增長(cháng)8.8%,今年按平均5.5%的水平繼續上調養老金。城鄉居民基礎養老金最低標準從每人每月55元提高至70元。

  2016年職工醫療保險和居民醫療保險基金最高支付限額分別為當地職工年平均工資和當地居民年人均可支配收入的6倍,政策范圍內住院費用基金支付比例分別達到80%和70%左右。城鄉居民基本醫療保險補助標準從2012年的240元提高到2016年的420元,今年繼續提高到450元。大病保險覆蓋城鄉居民超過(guò)10億人,各省大病保險政策規定的支付比例不低于50%。

  全國月平均失業(yè)保險金水平由2012年的686元提高到2016年的1051元,年均增長(cháng)11.3%。今年,又制定政策,擬將失業(yè)保險金提高到最低工資標準的90%。

  2016年因工死亡職工的一次性工亡補助金標準達到62.4萬(wàn)元,比2012年提高18.8萬(wàn)元,年均增長(cháng)9.4%。

  2016年生育保險生育待遇水平達到15385元,比2012年增加4098元,年均增長(cháng)8.1%。

  基金規模持續擴大

  基金監管日益加強

  黨的十八大以來(lái),我國社?;鹨幠2粩鄶U大,安全性進(jìn)一步提高,請問(wèn)社?;鹨幠W兓闆r如何?我國在保障社?;鸢踩矫?,采取了哪些有力的舉措?

  2016年,各項社會(huì )保險基金總收入合計5.36萬(wàn)億元,比2012年增加2.28萬(wàn)億元,年均增長(cháng)14.9%?;鹂傊С龊嫌?.69萬(wàn)億元,比2012年增加2.36萬(wàn)億元,年均增長(cháng)19.1%。2016年末五項基金累計結余合計6.63萬(wàn)億元,社會(huì )保障基金抗風(fēng)險能力得到增強。

  積極推動(dòng)地方養老基金投資運營(yíng),截至2017年7月,首批8個(gè)省份已與社?;饡?huì )簽訂合同,委托總金額約為4100億元。健全基金監管制度和監管體系,推進(jìn)基金監督行政執法與刑事司法銜接,加大對社保領(lǐng)域違法犯罪行為懲處力度,確?;鸢踩?。

  經(jīng)辦服務(wù)水平不斷提升

  信息化建設加快推進(jìn)

  黨的十八大以來(lái),我國社保經(jīng)辦服務(wù)水平進(jìn)一步提升,我國是如何讓人民群眾享受到更加方便、快捷、高效的社保服務(wù)?

  黨的十八大以來(lái),我國社保經(jīng)辦體系建設加快,管理服務(wù)能力明顯提升,社保管理服務(wù)經(jīng)辦規范化、標準化、信息化建設進(jìn)一步加強。

  社會(huì )保險關(guān)系轉移接續工作持續推進(jìn),2016年全國辦理基本養老保險關(guān)系跨省轉移接續200萬(wàn)人次,較2012年增長(cháng)74.4%;全國基本醫療保險關(guān)系跨統籌地區轉移接續190萬(wàn)人次,比2012年增加100萬(wàn)人次。

  全國跨省異地就醫住院費用直接結算工作進(jìn)展順利。目前,我國已全面聯(lián)通所有統籌地區、覆蓋城鎮職工、城鄉居民各類(lèi)醫保制度,服務(wù)異地安置退休、異地長(cháng)期居住、常駐異地工作和異地轉診四類(lèi)跨省就醫人群,開(kāi)通了7226家跨省異地就醫住院醫療費用直接結算定點(diǎn)醫療機構,基本覆蓋了各地承擔跨省異地就醫任務(wù)比較重的醫療機構,全國88%的三級定點(diǎn)醫院已聯(lián)接入網(wǎng)。

  凡是符合條件的參保人員跨省異地就醫住院費用都可以借助這一系統實(shí)現直接結算,不必先自己墊資再回參保地報銷(xiāo)了。

  創(chuàng )新社保經(jīng)辦管理,提高精細管理便捷服務(wù)水平。深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革,推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合,加快電子社保建設步伐,不斷健全社保經(jīng)辦服務(wù)標準化體系。從中央到省、市、縣、鄉鎮的五級社會(huì )保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步形成。

  社會(huì )保險信息化建設不斷推進(jìn)。支撐養老保險制度改革各項任務(wù)。建設完善部級異地業(yè)務(wù)系統。提供精確化管理輔助手段。大力提升公共服務(wù)能力,社會(huì )保障卡持卡發(fā)行量目前已突破10億張,全國102項社會(huì )保障卡應用目錄平均開(kāi)通率超過(guò)80%,“12333”電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)實(shí)現了地市覆蓋。

  堅持穩中求進(jìn)進(jìn)一步深化改革

  今后一段時(shí)期,我國社保事業(yè)會(huì )面臨哪些新形勢?我國社保工作的發(fā)展方向是什么?

  今后一段時(shí)期,我國將面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、人口老齡化加快、城鎮化進(jìn)程提速、就業(yè)方式新業(yè)態(tài)、群眾訴求多元化等新形勢,社會(huì )保障工作必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,以更加公平更可持續為主線(xiàn),進(jìn)一步深化社會(huì )保障制度改革,推進(jìn)社會(huì )保險制度基本定型,體制機制更加完備,法定人群全面覆蓋,基本保障穩固可靠,基金運行安全有效,管理服務(wù)高效便捷,守住民生底線(xiàn),進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感幸福感。

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