一場(chǎng)向著(zhù)“正本清源”的醫藥行業(yè)全方位合規體系建設正在悄然進(jìn)行。

　　7月17日，廣西自治區紀委官網(wǎng)發(fā)布消息，日前，中共北海市紀律檢查委員會(huì )對北海市衛

　　經(jīng)查發(fā)現，鐘宇華在任北海市人民醫院院長(cháng)期間利用職務(wù)之便為他人謀取利益，多次收受他人給予的財物，數額巨大，情節嚴重，涉嫌犯罪。依據相關(guān)法規，決定給予鐘宇華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

　　值得注意的是，雖然這只是今天發(fā)布的一條衛計委官員被抓的事情，但是如果仔細來(lái)看，自從今年4月以來(lái)，國家層面對于衛計委官員和醫院系統反腐正在加大，究其原因是，目前反腐正在進(jìn)入新階段：從醫藥代表反腐進(jìn)入企業(yè)層面，醫療反腐從醫生層面上升至大醫院院長(cháng)和衛計委官員。

　　從近期愈加頻繁的衛生體系反腐曝光可以窺視，一場(chǎng)向著(zhù)“正本清源”的醫藥行業(yè)全方位合規體系建設正在悄然進(jìn)行。

　　1.反腐從醫藥代表轉向企業(yè)

　　在醫療衛生領(lǐng)域方面的反腐，此前一直集中在抓醫藥代表這個(gè)層面，雖然也會(huì )有一些醫院院長(cháng)落馬，但是此前所看的到景象多是一些二級以下醫院院長(cháng)的落馬的消息，也有醫藥人時(shí)常在微信后臺留言稱(chēng)“只打蒼蠅不打老虎”。

　　但2017年4月之后，這種現象出現了不一樣的變化。從官員層面，湖南省、貴州省、安徽省、廣東省等諸多省份的省衛計委官員相繼落馬。就7月而言，7月5日，貴州省紀委監察廳網(wǎng)站發(fā)布：據黔南州紀委消息，經(jīng)中共黔南州委批準，黔南州紀委對黔南州衛計委黨組副書(shū)記、常務(wù)副主任陳仁堂嚴重違紀問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。7月6日，最高檢察院通告：廣東省檢察院依法對省衛計委原黨組成員、巡視員云斌立案偵查。

　　而更早些時(shí)候，5月8日，湖南省衛計委黨組成員、副主任方亦兵涉嫌嚴重違紀接受組織審查；6月，張家界市衛計委原黨組書(shū)記、主任文慈華涉嫌嚴重違紀接受審查。值得注意的是，僅6月份，與醫藥、醫療反腐相關(guān)的各地官員落馬人數超過(guò)了20人。

　　而在醫院反腐中，最近更是諸多三甲醫院院長(cháng)被抓，比如說(shuō)，原沈陽(yáng)市婦嬰醫院院長(cháng)曲文玉、東莞中醫院原院長(cháng)鄭志文、荊州市荊州區婦幼保健醫院院長(cháng)姚軍、贛南醫院學(xué)第一附屬億元院長(cháng)邱悅群等。而6月份醫院體系共有133位醫生、院長(cháng)被抓。

　　其實(shí)，不難看出，目前的醫療、醫藥反腐重心正在從藥企、醫藥代表轉向衛計委官員、醫院院長(cháng)，換言之，整個(gè)反腐思路是正本清源，向醫衛體系自身開(kāi)刀。這種反腐的變化，其效果將會(huì )比之前的從醫藥代表開(kāi)始的反商業(yè)賄賂更具殺傷性，此前抓醫藥代表，企業(yè)完全可以脫身，但是現在，抓衛計委官員、醫院院長(cháng)，其更多的并非與醫藥代表打交道而是企業(yè)高層，由此一旦這些官員和院長(cháng)被抓獲，懲罰的不再是醫藥代表，而是企業(yè)。

　　5月31日，浙江省衛計委藥政處發(fā)布公告，擬將5家醫械企業(yè)及直接責任人列入商業(yè)賄賂不良記錄，按照規定，這5家企業(yè)將被浙江省踢出市場(chǎng)2年。追責企業(yè)，是因為這些企業(yè)與原溫州醫科大學(xué)附屬第二醫院副院長(cháng)唐疾飛存在商業(yè)賄賂。這件事已經(jīng)十分清楚的是，企業(yè)無(wú)法通過(guò)犧牲醫藥代表保全自己，因為院長(cháng)級別的與企業(yè)之間的利益往來(lái)，往往是更高層級的。

　　2.必須關(guān)注的反腐大勢！

　　2017年3月，馬奔出任中央紀委駐國家衛生和計劃生育委員會(huì )紀檢組組長(cháng)、國家衛生和計劃生育委員會(huì )黨組成員。馬奔的上任，最大的改變就是讓醫藥、衛生系統的反腐不再是單點(diǎn)突擊，以巡查形式進(jìn)行，而是成為一種全體系的常態(tài)反腐。

　　首先，在反腐范圍上，不再囿于衛生系統的一城一池，而是全面向與醫療衛生體制相關(guān)部門(mén)展開(kāi)。從馬奔最近的調研情況來(lái)看，其不僅涉及了衛生系統的北京醫院、望京醫院，還去了中國紅十字總會(huì )、中國中醫科學(xué)院、食藥監總局等與各類(lèi)與醫療沾邊的部門(mén)。

　　從該情況來(lái)看，此前部位之間的反腐由各系統為體系整治，開(kāi)始轉向了全系統的反腐，整個(gè)反腐開(kāi)始以“點(diǎn)”狀形式反腐轉向了對醫療、醫藥全流程、全環(huán)節的全面反腐。

　　6月28日，馬奔到CFDA醫療器械注冊司和醫療器械監管司調研。其指出，要針對醫療器械審批和監管中顯性權利比較集中的特點(diǎn)，認真研究制定防范廉政風(fēng)險的有效措施；要汲取身邊發(fā)生的違紀違法案件教訓，深入剖析問(wèn)題發(fā)生原因，舉一反三，警鐘長(cháng)鳴。而7月6日，馬奔再次到CFDA與59名CFDA新任司局級干部進(jìn)行集體廉政談話(huà)。

　　在更早的5月8日，馬奔在2017年全國食品藥品監管系統派駐紀檢組長(cháng)培訓班開(kāi)班式上要求，要聚焦主責主業(yè)，堅持問(wèn)題導向，把紀律挺在前面，把握運用“四種形態(tài)”，加大查辦案件力度，堅決糾正食品藥品監管領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。

　　由此，不難看出，馬奔雖然出任的是中紀委駐國家衛計委紀檢組組長(cháng)，但是其監督權限已經(jīng)深入到與醫療有關(guān)的各個(gè)方面，其要做的是統籌全局，從頂層設計的角度去改變過(guò)去醫療、醫藥反腐只解決最底層的問(wèn)題——抓醫生、抓醫藥代表，而是在醫藥、醫療器械從申報到最終使用的各個(gè)環(huán)節。

　　不過(guò)，值得注意的，中紀委駐衛計委紀檢組的突破點(diǎn)并非是以往的自下而上醫療、醫藥的反腐，而是從上之下的反腐，先從各個(gè)體系的官員入手進(jìn)行突破，讓該種反腐壓力持續向下傳導，從國家衛計委到地方衛計委，再到醫院，然后傳向最終的醫藥領(lǐng)域；而醫藥領(lǐng)域，則是從源頭申報、審批開(kāi)始，最終在銷(xiāo)售端口集合，形成雙向的反腐協(xié)同。

　　3.大網(wǎng)正在形成！

　　從馬奔4月上任到現在，不過(guò)3個(gè)多月，但是反腐形勢已然發(fā)生重大轉變，各個(gè)省、各個(gè)市級衛計委均已經(jīng)派駐了紀檢組，正在熱火朝天的進(jìn)行反腐教育及落地動(dòng)作。

　　由于近來(lái)各地衛計委均由紀檢組入駐，并舉行一系列的活動(dòng)，小編就不一一列舉了。另一方面，今年以來(lái)衛計委處在人事更迭的狀態(tài)，各紀檢組均展開(kāi)了與新上任者進(jìn)行談話(huà)。

　　從近期的曝光來(lái)看，醫療系統反腐行動(dòng)正在從源頭開(kāi)始實(shí)打實(shí)進(jìn)行，并且反腐之風(fēng)席卷全國范圍。

　　早在2017年2月，國家衛計委以及國家中醫藥管理局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強衛生計生系統行風(fēng)建設的意見(jiàn)》就指出，反腐工作要形成“全方位、多層次、立體化，織密織牢‘高壓網(wǎng)’”，并且要求構建內部監控，開(kāi)展醫藥購銷(xiāo)行為、大型醫院巡查等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。

　　現在的趨勢反映出這張反腐高壓大網(wǎng)確實(shí)在逐漸鋪開(kāi)，從中紀委開(kāi)始，對衛計委、CFDA等衛生系統高層管理開(kāi)始抓起，再逐漸向醫院、企業(yè)施壓，使反腐建設形成多米諾效應，打造更深層次的反腐體系，讓不同層級、不同職權的體系內人員時(shí)刻拉緊違規警示線(xiàn)。

　　顯然，未來(lái)在醫藥行業(yè)大范圍的反腐還將持續，力度、范圍都將進(jìn)一步擴展。