簡(jiǎn)政放權，開(kāi)辦中醫診所由許可制改為備案制。

　　中醫診所由現行的許可管理改為備案管理,制定中醫診所備案管理的具體辦法,要求經(jīng)備案的中醫診所不得開(kāi)展備案的診療范圍以外的醫療活動(dòng),改變一直以來(lái)以行政審批方式管理中醫診所的模式。這意味著(zhù)開(kāi)中醫診所，門(mén)檻降低啦!

　　具體規定在第十四條，舉辦中醫診所的，將診所的名稱(chēng)、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫藥主管部門(mén)備案后即可開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)。中醫診所應當將本診所的診療范圍、中醫醫師的姓名及其執業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案范圍開(kāi)展醫療活動(dòng)。具體辦法由國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)擬訂，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)審核、發(fā)布。

　　今年年底衛計委出臺了兩個(gè)辦法，分別為：新版《醫師執業(yè)注冊管理辦法》征求意見(jiàn)稿、修改《醫療機構管理條例實(shí)施細則》的決定（征求意見(jiàn)稿），其意見(jiàn)刪改后，意味著(zhù)在職醫務(wù)人員可以申請開(kāi)辦醫療機構了，而且國家鼓勵醫生自由執業(yè)，以天津為例，自2016年11月20日起，醫師在主要執業(yè)機構以外的執業(yè)機構稱(chēng)為其他執業(yè)機構，醫師經(jīng)注冊后，在其他執業(yè)機構執業(yè)，不需要辦理相關(guān)手續。這樣在職醫生就可以自己開(kāi)辦中醫診所了，或者在中醫館進(jìn)行多點(diǎn)執業(yè)。

　　中醫診所將大批納入醫保定點(diǎn)。

　　不僅中醫診所徹底放開(kāi)了，民間中醫合法執業(yè)了，更多的中醫診所也將被納入醫保定點(diǎn)。

　　《中醫藥法》第四十九條規定，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家規定，將符合條件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍。

　　除了醫保上的鼓勵外，職稱(chēng)評定上也鼓勵社會(huì )開(kāi)辦中醫醫療機構，國家支持社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構，且社會(huì )力量舉辦的中醫醫療機構在準入、執業(yè)、基本醫療保險、科研教學(xué)、醫務(wù)人員職稱(chēng)評定等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。

　　民間游醫通過(guò)“實(shí)踐技能及效果考核”即可獲得中醫醫師資格。

　　此次《中醫藥法》對中醫藥法如何解決“民間游醫”非法行醫作出回應。對師承方式學(xué)習中醫和經(jīng)多年實(shí)踐醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，開(kāi)辟了通過(guò)實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的新途徑。

　　《中醫藥法》第十五條：以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格；按照考核內容進(jìn)行執業(yè)注冊后，即可在注冊的執業(yè)范圍內，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動(dòng)。國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)應當根據中醫藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險擬訂本款規定人員的分類(lèi)考核辦法，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)審核、發(fā)布。

　　基層醫療機構不懂中醫將被淘汰。

　　去年8月，國家中醫藥管理局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計劃的通知》，其中要求到2020年70%的村衛生室能夠提供4類(lèi)以上中醫藥技術(shù)方法，而對社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院則具備中醫藥服務(wù)能力，要求的比例更高。

　　在結合此次《中醫藥法》鼓勵社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)站以及有條件的村衛生室應當合理配備中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并運用和推廣適宜的中醫藥技術(shù)方法。

　　對于基層醫療機構來(lái)說(shuō)，設立中醫科開(kāi)展中醫診療服務(wù)，將是必經(jīng)之路，大家一定要抓住各種中醫技能培訓機會(huì )，不斷學(xué)習，才能在中醫藥大放開(kāi)的機會(huì )下，大展拳腳。

　　中醫藥扶持力度大。

　　小編在查閱《中醫藥法》原文時(shí)還發(fā)現，此法對中醫扶持力度確實(shí)很大。

　　在總則，比如第四條，縣級以上人民政府應當將中醫藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全中醫藥管理體系，統籌推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。

　　第七條還規定了國家支持培養中醫藥人才。

　　第九條支持中醫藥對外交流合作，促進(jìn)國際傳播。

　　第十條還規定，對在中醫藥事業(yè)做出突出貢獻的組織和個(gè)人，要給予表彰和獎勵。

　　在中醫藥服務(wù)方面，第十一條規定，合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質(zhì)，應當征求上一級人民政府中醫藥主管部門(mén)的意見(jiàn)。也就是說(shuō)，以后合并或撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫醫療機構不是那么容易的!

　　不僅如此，現在有的綜合醫院已經(jīng)不設立中醫科室了，為避免這種情況，

　　《中醫藥法》第十二條規定，政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構和有條件的專(zhuān)科醫院、社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院，應當設置中醫藥科室。

　　今年可謂中醫藥行業(yè)政策密集釋放的紅利年。

　　小編簡(jiǎn)單梳理2016年已經(jīng)出臺的中醫藥政策，不難發(fā)現，2016年政策紅利的密集出臺確實(shí)為中醫藥發(fā)展提供了廣闊空間——

　　2月，國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》明確提出，到2030年，中醫藥健康服務(wù)能力顯著(zhù)增強，在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮。

　　8月，國家中醫藥管理局印發(fā)《中醫藥發(fā)展“十三五”規劃》，首次將中醫藥行業(yè)提升至“國民經(jīng)濟重要支柱性行業(yè)”地位，并提出大力發(fā)展中醫醫療服務(wù)、加快發(fā)展中醫養生保健服務(wù)、加強人才隊伍建設、弘揚中醫藥文化、拓展中醫藥服務(wù)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)。

　　10月，國家發(fā)布《“健康中國2030”規劃綱要》，設立“發(fā)揮中醫藥獨特優(yōu)勢”的專(zhuān)門(mén)篇章，指出要提高中醫藥服務(wù)能力、發(fā)展中醫養生保健治未病服務(wù)、推進(jìn)中醫藥繼承創(chuàng )新。

　　12月，國務(wù)院發(fā)表《中國的中醫藥》白皮書(shū)，這也是中國政府首次就中醫藥發(fā)展發(fā)表白皮書(shū)。白皮書(shū)提出，到2020年，實(shí)現人人基本享有中醫藥服務(wù)；到2030年，中醫藥服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋。

　　12月25日，全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中醫藥法”），習近平簽署第五十九號主席令自2017年7月1日正式施行。這是國家層面的首部規范中醫、中藥的法律。

　　總結

　　《中醫藥法》作為第一部全面、系統體現中醫藥特點(diǎn)的綜合性法律，將黨和國家關(guān)于發(fā)展中醫藥的方針政策用法律形式固定下來(lái)，將人民群眾對中醫藥的期盼和要求用法律形式體現出來(lái)，對中醫藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。