日前，國家稅務(wù)總局、公安部聯(lián)合督辦，破獲一起醫藥行業(yè)虛開(kāi)增值稅發(fā)票。犯罪嫌疑人為達到少繳稅款的目的，在無(wú)貨交易的情況下，利用上下游超20家企業(yè)大量虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，涉案金額超過(guò)4億元。

　　案件查處過(guò)程中，稽查人員發(fā)現，廣東某藥企在未采購中藥材的情況下，接受全國多地企業(yè)虛開(kāi)中藥材增值稅專(zhuān)用發(fā)票，偷逃稅款并套取非法利潤所得。在掌握相關(guān)證據后，稽查人員對該企業(yè)及其上下游相關(guān)企業(yè)開(kāi)展排查。

　　廣州國稅東區稽查局檢查三科科長(cháng)張永濤：發(fā)現它進(jìn)了大量的中草藥，銷(xiāo)售出去的就基本上是中成藥還有醫療器械啊，還有那些其他的商品。但是呢，因為它這個(gè)也不是一個(gè)加工企業(yè)或者怎么樣，所以它那個(gè)中草藥里面我們作為一個(gè)很大的疑點(diǎn)。不僅如此，在調取該公司的賬戶(hù)后，稽查人員發(fā)現，涉案公司的資金流向，存在嚴重問(wèn)題。

　　廣州國稅東區稽查局檢查三科副主任科員張文斯：通過(guò)當地的稅務(wù)機關(guān)，對這些開(kāi)票企業(yè)的銀行賬戶(hù)進(jìn)行查詢(xún)調查。通過(guò)調查，我們發(fā)現這二十幾戶(hù)開(kāi)給廣東今來(lái)發(fā)票的企業(yè)，他們的資金都存在同一個(gè)特點(diǎn)，就是經(jīng)過(guò)多重的回流以后，直接回流到廣東今來(lái)的人員或者操控的人員的個(gè)人銀行賬戶(hù)里面，形成一個(gè)完整的資金回流。

　　1.虛開(kāi)所得大部分用于利益輸送

　　隨著(zhù)案件調查的深入，稽查人員發(fā)現，為躲避檢查，該藥企法人和股東甚至開(kāi)辦空殼公司，制造虛假交易記錄，為自己虛開(kāi)增值稅發(fā)票。經(jīng)調查，在無(wú)貨交易的情況下，有超過(guò)20戶(hù)上下游企業(yè)參與其中，涉案金額超4億元。目前該案已移交公安機關(guān)，進(jìn)入司法程序。

　　在案件查處過(guò)程中，稽查人員在沒(méi)收的企業(yè)財務(wù)記錄中，發(fā)現了多本與公司銷(xiāo)售賬目不相符的資金記錄，交易對象主要是下游的醫院、藥店等，并且大部分通過(guò)現金交易，這些反常的記錄，引起了稽查人員的注意。

　　廣州國稅東區稽查局檢查三科科長(cháng)張飚：這些筆記本是用于記錄他怎么支付給醫藥代表錢(qián)的，就是對應他的下游的銷(xiāo)售的企業(yè)是什么。但是這些費用是沒(méi)辦法出到一個(gè)正賬，所以他必須到上游去買(mǎi)一些虛開(kāi)的發(fā)票回來(lái)充這些成本，才能出得了他的正賬，才能夠報銷(xiāo)，出成本、稅前列支。

　　而在看守所對犯罪嫌疑人的提審中，犯罪嫌疑人也交代了虛開(kāi)發(fā)票的非法所得資金的使用情況，包括通過(guò)醫藥代表向藥品投標平臺、采購方等諸多環(huán)節進(jìn)行利益輸送。

　　根據調查，犯罪嫌疑人通過(guò)虛開(kāi)增值稅發(fā)票，蓄意增加企業(yè)進(jìn)項，減少企業(yè)利潤，進(jìn)而達到少繳稅款的目的。同時(shí)，少繳納的稅款通過(guò)眾多賬戶(hù)的騰挪最后回流到企業(yè)，用以支付利益輸送。

　　2.斬斷利益鏈嚴厲打擊藥價(jià)虛高

　　流通環(huán)節的“層層加碼”，是藥品最終到達患者手中時(shí)價(jià)格虛高的原因之一。打擊醫藥企業(yè)虛開(kāi)增值稅發(fā)票，也是國家治理流通環(huán)節，打擊醫藥行業(yè)內部隱性利益鏈，控制藥價(jià)虛高的重要手段之一。

　　稽查人員表示，本案中不法分子從虛開(kāi)增值稅發(fā)票當中獲取巨額暴利，將其應用到利益輸送當中，從藥品、醫療器械的進(jìn)貨到批發(fā)零售，從醫藥代表、醫生到藥店、醫院，分工嚴密。

　　國家稅務(wù)總局稽查局副巡視員沈甫明：部分醫藥的購銷(xiāo)企業(yè)，他們通過(guò)虛構購銷(xiāo)環(huán)節來(lái)抬高藥價(jià)。還有一部分經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)呢，通過(guò)開(kāi)具這個(gè)陰陽(yáng)票和大頭小尾的票來(lái)抬高藥價(jià)，包括購銷(xiāo)企業(yè)本身，包括這個(gè)醫藥代表，還有醫院的當事人等等。實(shí)際上這里面就隱含了很多利益輸送。

　　據稽查人員測算，本案中，醫藥代表通過(guò)“走票”等形式套取現金轉給醫生的費用高達40%。藥品零售價(jià)的70%-90%流向了中間環(huán)節和醫院終端。