康復工作是殘疾人事業(yè)永恒的主題。5年來(lái),南岸區殘聯(lián)以健全康復工作網(wǎng)絡(luò )為基礎,實(shí)施康復工作為核心,組織康復救助為重點(diǎn),開(kāi)展殘疾預防為補充,狠抓康復工作的落實(shí),使一批殘疾人身體功能得到較大程度的改善和恢復。殘疾人康復工作基本形成了以社區康復為主,以醫療(機構)康復為輔的格局。
全區68個(gè)社區全部建立了30平方米以上的康復室,配備1.5萬(wàn)元以上的康復器材。并以此為依托,開(kāi)展了低視力殘疾人的功能訓練、肢殘人的輔助行動(dòng)訓練、弱智兒童的教學(xué)知識訓練。
南岸區利用社會(huì )資源,依托醫院、社區,不斷加強康復基地建設。2007年,成功創(chuàng )建為全國“殘疾人社區康復示范區”。2009年,該區進(jìn)一步拓展康復機構覆蓋面,依托重慶華運現代農業(yè)公司,在廣陽(yáng)鎮新六村建立了占地300畝,集現代種養殖為一體的“南岸區扶貧基地”和“南岸區精神殘疾人農療基地”,解決了迎龍、廣陽(yáng)兩鎮15名精神殘疾人的扶貧和農療康復問(wèn)題;與市第五人民醫院合作,建立了南岸區康復中心,業(yè)務(wù)用房面積1500多平方米,為視力、聽(tīng)力、肢體、智力殘疾人提供康復服務(wù);與南岸區四院合作建立了精神殘疾人托養中心,占地面積2000平方米,解決了重度精神殘疾人托養難的問(wèn)題,目前有32名精神殘疾人長(cháng)期托養;與南坪街道合作,在南坪東路社區,建立了面積420平方米的啟明星兒童智障康復托養中心,托養智障孩子31名;與海棠溪街道合作,建立了向日葵自閉癥兒童康復托養中心……
該區建立健全了“白內障無(wú)障礙區”康復長(cháng)效機制,對貧困白內障患者實(shí)施免費手術(shù),做到發(fā)現一例治療一例、治療一例康復一例,5年來(lái),使3200名貧困白內障患者重見(jiàn)光明。2009年初,南岸區成功創(chuàng )建為全市首批6個(gè)“白內障無(wú)障礙區”之一。
在今年3月,南岸區殘聯(lián)率先在全市開(kāi)展“康復器材進(jìn)家庭”活動(dòng),為1300多戶(hù)殘疾人家庭發(fā)放了康復器材。在南岸區精神病康復托養中心,對于貧困精神病人,每年至少為430人以上進(jìn)行免費服藥。對低保戶(hù)中的“四無(wú)”重度精神病人實(shí)施免費托養,實(shí)行包吃、包住、包醫、包康復的“四包”措施。
5年多來(lái),南岸區殘聯(lián)共為各類(lèi)殘疾人配發(fā)輔助器具1668件,實(shí)施中國殘聯(lián)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目20名。為全區聾兒免費配置助聽(tīng)器,發(fā)放率達100%,腦癱兒童100%接受康復訓練。
教育援助工程
保障入學(xué)全覆蓋
南坪街道的低視力殘疾人杜小玉(化名),父母是低保戶(hù),家境比較困難,今年考取南京大學(xué)金陵學(xué)院本科后,卻無(wú)力承擔高昂的學(xué)費。杜媽媽無(wú)奈之中來(lái)到南岸區殘聯(lián),殘聯(lián)負責人在了解事情的經(jīng)過(guò)后,馬上決定采用預支的辦法把學(xué)費交到杜媽媽手中,并鼓勵小玉好好學(xué)習,自強不息。
區殘聯(lián)2009年制定了大學(xué)生救助辦法,對殘疾人本人考上大學(xué)的,全額減免學(xué)雜費,直至畢業(yè);對考上研究生的殘疾人實(shí)行3000元-5000元的資助。此外,殘疾人子女考上大學(xué),區總工會(huì )或區民政局還給予3000元的救助,從而實(shí)現了殘疾人教育全覆蓋。
在殘疾兒童入學(xué)方面,區殘聯(lián)堅持教育一視同仁的方針,遵循殘疾兒童教育側重智力開(kāi)發(fā)和學(xué)以致用的原則,組織開(kāi)展了弱智兒童的特殊教育、微弱智兒童的隨班就讀、聾啞殘疾兒童的中國手語(yǔ)教育、盲童的漢語(yǔ)雙拼盲文教育和教育救助活動(dòng)。2006年以來(lái),組織463名盲、聾啞、弱智等殘疾兒童進(jìn)行了醫療測試鑒定;組織390名殘疾兒童與健全兒童一道隨班就讀,全區接受特殊學(xué)校教育的殘疾學(xué)生達到500多人,隨班就讀的殘疾學(xué)生達到122人,在蒲輝小學(xué)、上浩小學(xué)開(kāi)設的2個(gè)培智班,選配具有愛(ài)心和奉獻精神、熱心殘疾人事業(yè)的教育工作者,使盲童和弱智兒童在接受義務(wù)教育的同時(shí),還掌握了盲文、手語(yǔ)、按摩、器樂(lè )等特殊技能,全區“三殘(智殘、視殘、聽(tīng)殘)兒童義務(wù)教育入學(xué)率均保持在100%。
就業(yè)援助工程
生活質(zhì)量大提升
要真正提高殘疾人生活質(zhì)量,解決就業(yè)是關(guān)鍵途徑。南岸區殘聯(lián)通過(guò)平時(shí)推薦與召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )相結合、基層推薦與殘疾人服務(wù)中心推薦相結合的形式,通過(guò)區殘疾人服務(wù)中心、區勞動(dòng)局職業(yè)介紹所、街鎮殘聯(lián),向福利企業(yè)、社會(huì )單位推薦殘疾人就業(yè)等多種方式和渠道,來(lái)保障殘疾人就業(yè)。
5年來(lái),南岸區殘聯(lián)通過(guò)委托、推薦、專(zhuān)門(mén)舉辦培訓班等形式,對殘疾人進(jìn)行上崗培訓、崗位培訓、新知識新技能培訓,提高殘疾人的就業(yè)競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力,共舉辦盲人按摩、電腦、美發(fā)、小家電維修等技能培訓25次,參與者918人次,基本做到有就業(yè)能力的殘疾人全部就業(yè),提高了他們的生活質(zhì)量。
對于殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),區殘聯(lián)給予2000元開(kāi)辦費,每年約有30人成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。5年內,發(fā)放自謀職業(yè)扶助金達到63萬(wàn)元。對于殘疾人創(chuàng )辦微型企業(yè),政府給予每人3萬(wàn)元-5萬(wàn)元的啟動(dòng)資金,從去年至今,共創(chuàng )辦微型企業(yè)47個(gè)。為集中安置殘疾人就業(yè),區殘聯(lián)與重慶華運現代農業(yè)有限公司建立就業(yè)基地,發(fā)展果蔬、花木種植、家畜、水產(chǎn)養殖等現代農業(yè)生產(chǎn)項目,為殘疾人提供了養雞、養魚(yú)、除草等簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位。同時(shí),全區機關(guān)事業(yè)單位留出指標公開(kāi)招聘殘疾人,目前,南岸區房管局、區殘疾人服務(wù)中心、區信息中心等機關(guān)事業(yè)單位已先后解決了20名殘疾人就業(yè)。
法律援助工程
維護權利辦實(shí)事
南坪街道轄區居民何安福是一位肢體殘疾人,現已70多歲,對20年前的一起勞動(dòng)糾紛提起過(guò)訴訟,因過(guò)了訴訟時(shí)效,上訴多年問(wèn)題都未得到解決。2008年,何安福找到南岸區殘聯(lián)領(lǐng)導,請求予以幫助。在南岸區殘聯(lián)的協(xié)調下,對方出于人道主義考慮,為何安福解決了16000元的生活補助費用。
2006年以來(lái),南岸區率先建立了法律援助中心、街(鎮)法律援助站、村(居)法律援助點(diǎn)“三級聯(lián)動(dòng)”的殘疾人法律援助網(wǎng)絡(luò )體系,為有需求的殘疾人發(fā)放了法律援助卡,暢通了政府與殘疾人的溝通渠道,為貧困殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助和法律服務(wù)。貧困殘疾人憑區司法局、殘聯(lián)制發(fā)的“南岸區殘疾人法律援助卡”,在區法律援助中心享受免費法律服務(wù),做到應援盡援。5年來(lái),南岸區對接收的57件殘疾人來(lái)信妥善處理,并接待來(lái)訪(fǎng)殘疾人1253人次,對涉及參與社會(huì )生活、醫療、企業(yè)改制、城市拆遷、農村征地、農轉非等方面的問(wèn)題,均做到了妥善回復和處理,此外還回復了區人大代表、政協(xié)委員提案意見(jiàn)。2007年,南岸區殘聯(lián)與區勞動(dòng)、社保等部門(mén)多方協(xié)調,為玄壇廟皮幫組13名殘疾人職工爭取辦理了養老保險,解決了殘疾職工的后顧之憂(yōu)。
南岸區殘聯(lián)通過(guò)深入企業(yè)、基層、社區、村社、家庭,去了解殘疾人的疾苦,維護殘疾人的權益。在城市拆遷綜合整治、農村征地、企業(yè)改制、三輪車(chē)整治、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展、鄰里糾紛解決等工作中,區殘聯(lián)均派專(zhuān)人現場(chǎng)全程參與,來(lái)維護殘疾人的權益,維護了社會(huì )穩定。
文藝援助工程
自強自立添光彩
今年10月15日,“國際盲人節”,在南坪響水路社區,一群盲人正在“看”電影。屏幕上閃動(dòng)著(zhù)精彩的畫(huà)面,重慶工商大學(xué)的助殘志愿者根據電影的情節繪聲繪色地給他們講解電影內容。5年來(lái),殘聯(lián)堅持以宣傳工作為主線(xiàn)、文體活動(dòng)為中心,推動(dòng)扶殘、助殘活動(dòng)不斷發(fā)展。在“國際盲人節”、“國際聾人節”、“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等各類(lèi)殘疾人重大節日中,開(kāi)展盲人卡拉OK比賽、肢殘人趣味運動(dòng)會(huì )、聾啞人釣魚(yú)比賽、智殘和精神病人心理知識講座等各類(lèi)活動(dòng),為殘疾人捐書(shū)、捐助聽(tīng)器、發(fā)放輪椅。區殘聯(lián)還為每個(gè)街道的殘疾人訂了80份《重慶日報》,幫助他們了解時(shí)事政策。
近年來(lái),南岸區開(kāi)展了“全國助殘日”系列活動(dòng),參與的社會(huì )單位更多,活動(dòng)內容更實(shí)、更細、更具體。2008年開(kāi)展了系列活動(dòng)為殘疾人捐贈60臺輪椅,以“牽手殘疾人,走進(jìn)奧運會(huì )”為主題的首屆殘疾人趣味運動(dòng)會(huì )得到殘疾人的廣泛支持和踴躍參與,獲得一致好評。2009年開(kāi)展了系列活動(dòng)組織300根盲杖無(wú)償捐贈貧困盲人;開(kāi)展了“綻放生命光彩”殘疾人攝影比賽,展示了殘疾人熱愛(ài)生活,自立自強的風(fēng)貌;成立了南岸區聾人足球隊。2010年以來(lái),區殘聯(lián)多次組織開(kāi)展了“無(wú)障礙體驗活動(dòng)”,邀請志愿者來(lái)體驗殘疾人的生活,推進(jìn)無(wú)障礙設施改造工程開(kāi)展,以方便殘疾人出行。
2008年,區殘聯(lián)依托重慶特殊教育學(xué)校,在重慶市率先成立“殘疾人藝術(shù)團”,培養文藝專(zhuān)業(yè)人才,并在每年春節、國慶等傳統節日,到社區、街道、基層、進(jìn)行文化宣傳活動(dòng)。區殘聯(lián)注重挖掘有藝術(shù)天分、藝術(shù)潛質(zhì)的殘疾人,送其到特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓學(xué)習,并聘請社會(huì )上專(zhuān)業(yè)老師輔導,從而涌現出一大批文藝、文化、體育方面的優(yōu)秀人才。
今年26歲的盲人祝艷媚,2002年從市特殊教育學(xué)校畢業(yè)后考入長(cháng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院音樂(lè )表演系本科,2006年畢業(yè)回到市特教學(xué)校做聲樂(lè )老師,在2009年亞洲藝術(shù)盛典中國總決賽聲樂(lè )民族唱法中獲金獎,在2010年全國盲人聲樂(lè )、器樂(lè )大賽中獲聲樂(lè )組三等獎。
陸勁西,一位行走不便的女孩。2008年區殘聯(lián)公開(kāi)招聘時(shí),她進(jìn)入了南岸區殘疾人服務(wù)中心,主要負責康復和辦公室工作。2010年6月,在上海世博會(huì )期間,陸勁西參加了由中殘聯(lián)舉辦的“生命·陽(yáng)光禮贊”征文活動(dòng),其作品《堅強的生命》,以散文的形式講述了一位殘疾女孩身殘志堅、自強不息、立志成才的動(dòng)人故事。同年,此文章收錄進(jìn)中國殘疾人作家聯(lián)誼會(huì )叢書(shū)之一《生命陽(yáng)光禮贊》一書(shū),由華夏出版社出版發(fā)行。
二級肢殘作家高銘,家住南岸區南坪紫金街,現為重慶市作家協(xié)會(huì )會(huì )員,重慶市文學(xué)院創(chuàng )作員。1991年開(kāi)始發(fā)表文學(xué)作品,現已出版《諜影重重之上?!?、《虹情》等長(cháng)篇小說(shuō)。
家住彈子石街道泰昌巷60號的劉炬峰,71歲,二級肢殘,從小酷愛(ài)藝術(shù),對書(shū)畫(huà)、剪紙尤其喜愛(ài),在參加區殘聯(lián)舉辦的剪紙培訓后,在全國“特殊人才藝術(shù)展演”活動(dòng)中獲得三等獎。
腦癱殘疾人余海,在全國第七屆殘疾人運動(dòng)會(huì )上,硬地滾球項目獲個(gè)人第三名……
康復援助工程
貼心關(guān)愛(ài)殘疾人
2006年,率先在南岸區電視臺開(kāi)通手語(yǔ)節目;
2007年,率先在重慶市實(shí)施殘疾人基層組織規范化建設“八簿八冊”;
2008年,率先在重慶市成立殘疾人藝術(shù)團;
2009年,率先在重慶市對殘疾人大學(xué)生實(shí)施全額救助直至畢業(yè);
2011年,率先在全市開(kāi)展“康復器材進(jìn)家庭”活動(dòng);
2011年,率先在全市開(kāi)通盲人引路人系統;
醫療救助:對低保戶(hù)三、四級殘疾人門(mén)診救助由100元提高到200元,一、二級重度殘疾人門(mén)診救助提高到500元,高于全市水平;
危房改造:提高改造標準,改善殘疾人的居住環(huán)境,為42戶(hù)農村貧困殘疾人新建或維修房屋6725平方米;
無(wú)障礙設施進(jìn)家庭:去年以來(lái),已完成1090戶(hù)殘疾人家庭無(wú)障礙設施改造;
南岸區殘聯(lián)加強殘疾人隊伍建設,從業(yè)務(wù)培訓、制度建設、人員配備等入手,規范街(鎮)殘聯(lián)、村(居)殘協(xié)工作,促進(jìn)了組織聯(lián)絡(luò )工作的開(kāi)展。2010年5月10日,南岸區代表重慶市接受了“全國殘疾人基層組織規范化”建設的檢查驗收,獲得好評,基層殘疾人工作“八簿八冊”成為全市藍本;同年10月25日,全國殘聯(lián)組織建設工作會(huì )議在重慶召開(kāi),與會(huì )代表實(shí)地參觀(guān)了南岸區南坪街道白鶴苑社區的基層組織規范化建設情況,獲得與會(huì )代表好評。
“十一五”以來(lái),南岸區殘聯(lián)在區委、區政府的領(lǐng)導下,在市殘聯(lián)的指導下,以創(chuàng )新的精神,全面實(shí)施殘疾人康復、教育、就業(yè)、法律、文藝“五大援助”工程,各項殘疾人事業(yè)發(fā)展目標全面完成。