“不用俺交錢(qián)，政府就給發(fā)低保費、養老金，這可解了俺的大難題啦!”拄著(zhù)雙拐的余為德不久前見(jiàn)到記者時(shí)由衷地表達著(zhù)他的感激之情。

　　余為德是安徽省肥西縣嚴店鄉嚴店社區的農民，15年前不幸遭遇交通事故致殘。多年來(lái)，為醫治傷痛，余為德一家欠下2萬(wàn)多元的債務(wù)，生活陷于貧困。2007年以來(lái)，依靠公共財政政策支持，安徽省在全省范圍內實(shí)施民生工程，將殘疾人的基本保障作為特惠政策納入民生工程范圍，余為德家的日子逐漸有了起色。

　　安徽省殘聯(lián)理事長(cháng)張純和告訴記者，目前，安徽省各類(lèi)殘疾人401.5萬(wàn)人，占全省總人口的5.85%,涉及全省五分之一家庭。近年來(lái)，安徽省實(shí)施民生工程，財政投入的資金越來(lái)越多。2009年和2010年，在中央財政的支持下，安徽省本級財政投入殘疾人事業(yè)的資金均達到1.8億元，2011年增至2.69億元，2012年突破了4億元大關(guān)。殘疾人最關(guān)心、最直接、最現實(shí)、最迫切的生活、康復、教育等方面得到了切實(shí)改善，幸福指數和尊嚴感明顯提高，全省殘疾人工作在“十一五”末全國綜合排名上升至第6位，提升了13個(gè)位次。

　　老有所養，生活有保障

　　張純和介紹說(shuō)，根據安徽省政府有關(guān)規定，“對農村重度殘疾人等繳費困難群體，試點(diǎn)地區應按照最低繳費標準為其代繳全部養老保險費”;“對城鎮重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)，后未再生育夫妻(女方年滿(mǎn)49周歲)、節育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，試點(diǎn)縣人民政府應按照最低繳費標準為其代繳全部養老保險費”。

　　在民生工程實(shí)施過(guò)程中，安徽省把“因殘”致貧與“因病”、“因災”致貧一并確定為三大主要救助對象。2011年底，全省城鎮和農村享受最低生活保障待遇的殘疾人分別達到90198人和382938人。其中，90個(gè)縣(市、區)對低保家庭殘疾人提高了低保補助標準，69個(gè)縣(市、區)對重度等特殊困難殘疾人按照低保標準全額發(fā)放低保金，51個(gè)縣(市、區)對低保邊緣戶(hù)殘疾人單獨納入低保范圍給予最低保障。

　　從2009年開(kāi)始，安徽省在全國率先全面建立重度殘疾人生活補貼制度，并納入省民生工程。2011年，全省統一城鄉救助標準，每人每月50元。2012年，救助標準提高10%，每人每月補助55元。全省每年實(shí)際救助貧困重度殘疾人408811人，基本實(shí)現“應助盡助”的工作目標。該項目資金由財政全額支付，按照省與縣(市、區)8:2的比例共同負擔，農村貧困重度殘疾人補助資金通過(guò)“一卡通”打入救助對象賬戶(hù)并注明“殘補”，對于城鎮貧困重度殘疾人，則通過(guò)社會(huì )化發(fā)放方式直接發(fā)放到救助對象賬戶(hù)。

　　記者在余為德家里采訪(fǎng)時(shí)了解到，從2010年12月20日起，余為德一家的“一卡通”賬戶(hù)上，在享受種糧農民補貼的同時(shí)，多出了幾項補貼，包括：養老金，每人每月60元，全年720元(余為德的老伴將在今年8月份享受養老金補貼政策);最低生活保障，每人每月50元，全家三口人每年補貼1800元;殘疾人補助，每人每月50元(2012年提高到每人每月55元)，全年660元。

　　為萬(wàn)千困難家庭“送光明”

　　在安徽省殘疾人群體中，有白內障患者20萬(wàn)人，其中50%的患者來(lái)自困難家庭。從2008年起，安徽省將貧困白內障患者的手術(shù)納入民生工程。安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì )與財政部門(mén)一起，通過(guò)啟動(dòng)政府采購機制，招標采購人工晶體，為白內障患者實(shí)施移植手術(shù)。從2008年至今，全省每年實(shí)施1萬(wàn)多例手術(shù)，每個(gè)患者平均花費1000元，這筆支出全部由財政承擔。經(jīng)過(guò)連續數年努力，安徽省累計有5萬(wàn)多白內障困難群眾成功實(shí)施了手術(shù)。這項民生工程，讓數以萬(wàn)計的白內障患者見(jiàn)到了光明，徹底改變了他們一生的命運。

　　安徽省在實(shí)施貧困白內障患者免費復明工程的同時(shí)，還將貧困重度精神殘疾人的服藥問(wèn)題納入民生工程范疇。據統計，安徽全省有重度精神殘疾人27萬(wàn)人，其中貧困重度精神殘疾人占6.8萬(wàn)人。從2009年開(kāi)始，政府給貧困重度精神殘疾人每年每位補助500元，用于這些困難群體服藥，可使其病情保持在穩定狀態(tài)。如果患者入院接受治療，報銷(xiāo)不設門(mén)檻，并進(jìn)一步提高報銷(xiāo)比例，徹底解決患者及其家人的經(jīng)濟負擔。

　　記者在肥西縣嚴店鄉東南村農民王友年的家里看到，他家有三個(gè)精神殘疾人。每天，王友年按時(shí)為三位患者服用藥物，患者的病情基本上處在“可控”狀態(tài)。王友年對記者說(shuō)，自從實(shí)施民生工程以來(lái)，全家享受了低保、殘補、養老金、藥補等補貼，僅2011年領(lǐng)到手的各項補貼就達4380元，生活壓力得以減輕，對未來(lái)有了信心。

　　康復、施教、促就業(yè)多措并舉

　　家住合肥市四泉花園的尹偉曦今年4歲了，目前正在合肥市廬陽(yáng)區金谷醫院接受康復手術(shù)。據安徽省康復中心主任徐桃坤介紹，尹偉曦患有智障，6個(gè)月時(shí)父母離異，后來(lái)和奶奶在一起生活。從2010年開(kāi)始，政府將尹偉曦接到醫院接受康復手術(shù)，所有費用由醫院結算后，通過(guò)康復中心找財政核銷(xiāo)。如今，尹偉曦經(jīng)過(guò)康復手術(shù)后能初步站立，語(yǔ)言能力也比過(guò)去有很大改進(jìn)。

　　2009年，安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì )與省財政廳印發(fā)《安徽省實(shí)施陽(yáng)光家園計劃2009年—2011年殘疾人托養服務(wù)項目方案》，規定“對地方各級政府有關(guān)部門(mén)、殘聯(lián)、其他社會(huì )組織和個(gè)人興辦的公益性智力、精神和重度殘疾人托養機構，給予其按托養殘疾人數每人一次性資助1200元，對享受低保且無(wú)業(yè)的智力、精神和重度殘疾人居家托養的，每人一次性資助500元。3年間，省財政共為此下?lián)苜Y金2096萬(wàn)元，建立160個(gè)托養服務(wù)機構。機構托養2298人，享受居家托養服務(wù)19738人。銅陵市、馬鞍山市金家莊區還在全省率先建立重度殘疾人護理補貼制度，對重度殘疾人每人每年補貼600元，資金來(lái)源為殘疾人就業(yè)保障金。

　　對考入高等院校的貧困殘疾生，安徽省實(shí)行每人1000元至1500元的一次性救助和500元的學(xué)年救助政策。

　　近年來(lái)，安徽省還將殘疾人就業(yè)納入全省“就業(yè)技能培訓、新型農民培訓”民生工程范疇，連續組織實(shí)施殘疾人“萬(wàn)人千元就業(yè)扶持和培訓”。全省建成殘疾人就業(yè)實(shí)訓基地128個(gè)，引導集中安置殘疾人7.8萬(wàn)人。全省近500家福利企業(yè)，累計安排殘疾人就業(yè)8000余人。另外，政府還對近24萬(wàn)個(gè)從業(yè)創(chuàng )業(yè)殘疾人給予基金扶持、減免稅費、保險補貼的優(yōu)惠措施，有效促進(jìn)了殘疾人就業(yè)。

　　2012年，安徽將原有貧困白內障復明、重度精神殘疾人藥費補助合并為貧困殘疾人康復工程，并增加0—6歲聾兒、肢體殘疾、腦癱、智障、孤獨癥等貧困殘疾兒童搶救性康復內容，更多的殘障人士將因此享受到公共財政的陽(yáng)光。