國務(wù)院公布物流新政，具體包括以下內容。

　　1.優(yōu)化道路運輸通行管理。2017年年內實(shí)現跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，由起運地省份統一受理，沿途省份限時(shí)并聯(lián)審批，一地辦證、全線(xiàn)通行。

　　2.規范公路貨運執法行為。推動(dòng)依托公路超限檢測站，由交通部門(mén)公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門(mén)單獨實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執法模式常態(tài)化、制度化，避免重復罰款。

　　3.精簡(jiǎn)快遞企業(yè)分支機構、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續。指導地方開(kāi)展快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”改革。（工商總局、國家郵政局負責）進(jìn)一步簡(jiǎn)化快遞企業(yè)設立分支機構備案手續，完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案制度。

　　4.深化貨運通關(guān)改革。2017年年內實(shí)現全國通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。加快制定和推廣國際貿易“單一窗口”標準版，實(shí)現一點(diǎn)接入、共享共用、免費申報。（海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、公安部、交通運輸部負責）

　　5.完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。結合增值稅立法，統籌研究統一物流各環(huán)節增值稅稅率。加大工作力度，2017年年內完善交通運輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開(kāi)增值稅發(fā)票管理制度。全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。（財政部、稅務(wù)總局負責）

　　6.加強物流領(lǐng)域收費清理。開(kāi)展物流領(lǐng)域收費專(zhuān)項檢查，著(zhù)力解決“亂收費、亂罰款”等問(wèn)題。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部負責）

　　7.加強對物流發(fā)展的規劃和用地支持。研究制定指導意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉規劃對物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用。（住房城鄉建設部負責）

　　8.布局和完善一批國家級物流樞紐。加強與交通基礎設施配套銜接的物流基礎設施建設。結合編制國家級物流樞紐布局和建設規劃，布局和完善一批具有多式聯(lián)運功能、支撐保障區域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合物流樞紐，并在規劃和用地上給予重點(diǎn)保障。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部、國土資源部負責）

　　9.完善城鄉物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)。支持地方建設城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，緩解通行壓力，提高配送效率。

　　10.拓展物流企業(yè)融資渠道。支持符合條件的國有企業(yè)、金融機構、大型物流企業(yè)集團等設立現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場(chǎng)化原則運作，加強重要節點(diǎn)物流基礎設施建設，支持應用新技術(shù)新模式的輕資產(chǎn)物流企業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委負責）

　　11.探索開(kāi)展物流領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)。順應物流業(yè)創(chuàng )新發(fā)展趨勢，選取部分省市開(kāi)展物流降本增效綜合改革試點(diǎn)。

　　醫藥物流政策在2016年發(fā)生了根本性改變。

　　政策方面，2016年2月，國務(wù)院發(fā)文宣布取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準，只要符合藥品運輸要求的快遞公司，都可以加入到全國1.35萬(wàn)家醫藥商業(yè)的第三方藥品物流中來(lái)。這引得大批快遞企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入醫藥物流領(lǐng)域，包括順豐、郵政、ups等都選不了籌建醫藥物流中心的消息。

　　政府鼓勵醫藥流通行業(yè)進(jìn)行整合，在“藥品流通十三五規劃當中亦有提及”。規劃具體目標指出，要培育形成一批網(wǎng)絡(luò )覆蓋全國、集約化和信息化程度較高的大型藥品流通企業(yè)。藥品批發(fā)百強企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品批發(fā)市場(chǎng)總額90%以上;藥品零售百強企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品零售市場(chǎng)總額40%以上;藥品零售連鎖率達50%以上。這意味著(zhù)醫藥流通領(lǐng)域90%以上的小規模企業(yè)要被淘汰或者兼并。

　　另一方面，不得不提到“兩票制”對醫藥流通的影響。今年1月9日，國務(wù)院醫改辦會(huì )同八部門(mén)發(fā)布國家版“兩票制”，從2010年起在基層試點(diǎn)的兩票制方案開(kāi)始落實(shí)。實(shí)施意見(jiàn)要求，從工業(yè)企業(yè)到流通企業(yè)再到醫療機構只允許最多開(kāi)兩次發(fā)票，鼓勵實(shí)行“一票制”，即由藥廠(chǎng)直接與醫療機構對接，配送可由第三方物流渠道。

　　第三方物流，藥批巨頭為主。

　　此前，廣東省食藥監局公布了17家“第三方藥品現代物流企業(yè)名單”，就此次公布的名單來(lái)看，獲得藥品第三方物流資質(zhì)的17家企業(yè)中，除順豐以外，其余16家都是傳統藥批——華潤、國控、廣藥、九州通等。而一直追溯到2015年底，從全國范圍來(lái)看，情況均是如此。

　　根據公開(kāi)信息顯示，截至2016年年底，全國取得由省級藥監部門(mén)核發(fā)的“開(kāi)展第三方藥品物流業(yè)務(wù)確認件”的第三方物流企業(yè)共有123家。

　　其中絕大部分本身就是合法的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而且是全國性或至少是區域龍頭企業(yè)。另外只有個(gè)別的非藥品專(zhuān)業(yè)企業(yè)，包括位于內蒙古、甘肅、寧夏的中國郵政，順豐和UPS位于杭州的蕭山國際機場(chǎng)物流公司。

　　總結

　　權威人士指出，不久之后醫藥流通行業(yè)轉型升級，流通市場(chǎng)進(jìn)一步集中，或將迎來(lái)一批跨國大型藥品流通企業(yè)。