解讀1 我國刑法中明確規定了挪用特定款物罪的范圍

　　2016年4月18日，兩高發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對貪污賄賂罪的量刑金額作出明確規定：

　　第一條貪污或者受賄數額在三萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“數額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　第二條貪污或者受賄數額在二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三百萬(wàn)元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“數額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　貪污數額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第二款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“其他嚴重情節”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　受賄數額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第三款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“其他嚴重情節”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　第三條貪污或者受賄數額在三百萬(wàn)元以上的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“數額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　貪污數額在一百五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三百萬(wàn)元，具有本解釋第一條第二款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“其他特別嚴重情節”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　受賄數額在一百五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三百萬(wàn)元，具有本解釋第一條第三款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“其他特別嚴重情節”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　第四條貪污、受賄數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重、社會(huì )影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。

　　解讀2 依照刑法規定，司法解釋第一條第二款還對貪污罪的“其他較重情節”作出明確

　　貪污數額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“其他較重情節”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

　?。ㄒ唬┴澪劬葹?、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會(huì )捐助等特定款物的；

　?。ǘ┰蜇澪?、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀、行政處分的；

　?。ㄈ┰蚬室夥缸锸苓^(guò)刑事追究的；

　?。ㄋ模┶E款贓物用于非法活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┚懿唤淮E款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無(wú)法追繳的；

　?。┰斐蓯毫佑绊懟蛘咂渌麌乐睾蠊?。

　　受賄數額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元，具有前款第二項至第六項規定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的“其他較重情節”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

　?。ㄒ唬┒啻嗡髻V的；

　?。ǘ樗酥\取不正當利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的；

　?。ㄈ樗酥\取職務(wù)提拔、調整的。

　　解讀3 明確社?；馂樘囟钗?，利于打擊遏制挪用、擠占社?；鸺柏澪圪V賂犯罪

　　盡管刑法規定了包括“貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會(huì )捐助等特定款物”，但養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險基金能否適用該司法解釋?zhuān)恢币詠?lái)在實(shí)踐中并未明確?

　　而近年來(lái)，挪用、擠占社?；鸬那闆r頻現，社?；痤I(lǐng)域的貪污賄賂犯罪屢打不絕?各地檢察機關(guān)從群眾身邊、群眾反映強烈的貪污賄賂犯罪案件入手，查辦了大量社會(huì )保障、醫療衛生等領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件?

　　一些地方人民檢察院就貪污養老、醫療等社會(huì )保險基金能否適用《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第一項規定，請示最高檢?

　　最高檢經(jīng)研究，2017年7月19日，由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì )第六十七次會(huì )議通過(guò)，作出批復：經(jīng)研究，養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險基金可以認定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第一項規定的“特定款物”?

　　自此，貪污醫保金等老百姓救命錢(qián)的腐敗分子將被從重處罰了，具體來(lái)看就是入刑金額降低，如貪污數額在1萬(wàn)以上不滿(mǎn)3萬(wàn)元，就可判處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?

　　同時(shí)批復中提到，根據刑法和有關(guān)司法解釋規定，貪污罪和挪用公款罪中的“特定款物”的范圍有所不同，實(shí)踐中應注意區分，依法適用?

　　中國政法大學(xué)教授阮齊林認為，最高檢的批復對“特定款物”的范圍作了進(jìn)一步明確，體現了對社?；鸬奶貏e保護，對貪污社?；痤?lèi)案件從嚴處理，旨在重拳出擊民生領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪，守住老百姓的“保命金”?