浙江省再次對醫院自辦藥店“下刀”。
在完善藥品供應保障制度上,由省商務(wù)廳、省人力社保廳、省衛生計生委、省食品藥品監管局共同負責,試行零售藥店分類(lèi)分級管理,鼓勵連鎖藥店發(fā)展,探索醫療機構處方信息、醫保結算信息與藥品零售信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。
任務(wù)再一次聲明,由省衛計委負責的把關(guān),嚴禁公立醫院醫生不開(kāi)處方、私自讓患者到特定場(chǎng)所(指定藥店)購買(mǎi)藥品、醫療器械等行為。
據悉,這是醫改不斷深入的同時(shí),首次直接涉及藥店的“改革”。業(yè)內人士稱(chēng),公立醫院自辦藥店和醫院的藥房一個(gè)性質(zhì),只是換了“外衣”,還是醫院的人。此次浙江省政府發(fā)文,取消醫院辦藥店,其背后原因值得推敲。
醫院自辦藥店被全面監管起來(lái)了。
早在2016年5月,浙江省衛計委就放話(huà)要處理整頓醫院自己在外開(kāi)辦的藥店,旨在堵上醫院逃避藥占比(醫院銷(xiāo)售藥品的收入占醫院總收入的比值)監管,私自謀利的途徑。
而至2016年8月,浙江省衛計委下發(fā)《關(guān)于加強公立醫院自辦藥店管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)。
根據當時(shí)相關(guān)媒體的報道,浙江衛計委發(fā)文原因源于2016年3月份《市場(chǎng)導報》的記者調查,不少公立醫院開(kāi)辦有自己的藥店。這些藥店或是由醫院全額出資,或是由醫院參股投資,都具有獨立的法人資格。
這樣,原本在醫院不能銷(xiāo)售的藥品,則轉到其自辦藥店銷(xiāo)售。而藥店不受零差率制度的約束,可以加價(jià)售藥。
難怪當時(shí)有人表示,若政府對此不持更加明顯的否認態(tài)度,醫院自辦藥店只能讓“醫藥分家“成空話(huà),而讓處方外流、患者購買(mǎi)處方藥的自主權及推進(jìn)醫院藥房托管等蒙羞。而在醫改大背景下,“這樣“當然是不行的,是和醫改的宗旨相悖的。
所以,上述8月份發(fā)布的《通知》中要求,醫院自辦藥店,藥品購進(jìn)、銷(xiāo)售價(jià)格都要和醫院一樣,并納入藥占比考核,強化處方點(diǎn)評,重點(diǎn)藥品受監控。其結果是,醫院自辦藥店的特殊性一下沒(méi)了,被全面監管起來(lái)了。顯然,在醫院看來(lái)自辦藥店是“肥水不流外人田“。但上述《任務(wù)》發(fā)布后,恐怕是再次釋放了”處方外流至社會(huì )藥店“的信號。
切斷醫院“分流”渠道,處方必定外流!
去年8月份,業(yè)界眾多人士將上述《通知》解讀為“處方外流“的信號。原因在于,處理整頓醫院開(kāi)辦藥店,無(wú)異于整頓院內藥房。
而醫院自辦藥店成為醫院“處方分流“的首選,即便政策早已鼓勵“處方外流“,但社會(huì )藥店依舊難以分羹這千億級的處方藥市場(chǎng)。
此次“取消公立醫院自辦藥店“,意味醫院處方”分流”的渠道被切斷,接下來(lái)會(huì )發(fā)生什么,其他省份會(huì )不會(huì )效仿,真的值得社會(huì )藥店期待。
總結
分析人士認為,在浙江省此番發(fā)文促推下,未來(lái)將有一大批公立醫院取消自辦藥房。隨著(zhù)政府對醫院自辦藥店監管的加強以及院內藥房的逐漸剝離,未來(lái)公立醫院將不再擁有屬于自己的藥房。