近日,環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,強調要充分認識大氣污染治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,京津冀及周邊地區要繼續強化重污染天氣應對工作,切實(shí)落實(shí)預警方案,確保各項應急措施落實(shí)到位。會(huì )上發(fā)布了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”),對2017年北京、天津以及河北、山東、山西、山東省及省內“2+26”個(gè)城市,以細顆粒物(PM2.5)年均濃度為標準提出空氣質(zhì)量目標。
據一位環(huán)保系統人士透露,《方案》正在向北京、天津等征求意見(jiàn),此次治理措施力度很大,事實(shí)上,此次《方案》的出臺,在之前就已有跡象,在2017年1月的大氣污染防治媒體見(jiàn)面會(huì )上,陳吉寧就曾表示:京津冀地區地區冬季的污染氣象條件變得越來(lái)越差,超過(guò)了我們卸負的減排速度。環(huán)保部最近一個(gè)時(shí)期正在加班加點(diǎn)研究,我們要提出一些更有效的措施來(lái)更針對性地解決好這段時(shí)期的冬季污染問(wèn)題。
據悉,《方案》提出,2017年各地PM2.5年均濃度目標北京市60μg/m3,同比下降17.8%,天津市60μg/m3,同比下降13.0%,河北省、山西省、山東省和河南省分別為62、53、59、64μg/m3,分別同比下降11.4%、11.7%、11.9%和12.3%。防治工作的主要任務(wù)是以改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點(diǎn),通過(guò)七大任務(wù)25項措施強化冬季大氣污染防治,全面降低區域污染排放負荷,具體包括:1)調整產(chǎn)業(yè)結構;2)推進(jìn)冬季清潔取暖;3)加大工業(yè)大氣污染整治;4)工業(yè)冬季取暖錯峰生產(chǎn);5)嚴控機動(dòng)車(chē)排放;6)提高城市管理水平;7)強化重污染天氣應對。
其中,《方案》要求醫藥、農藥企業(yè)在冬季采暖季全部停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應報省級政府批準。另外對鋼鐵、電解鋁、氧化鋁企業(yè)減產(chǎn),以及煤炭轉運都有具體要求,比如其中要求,在2017年冬季采暖季,相關(guān)城市鋼鐵擬限產(chǎn)50%,電解鋁廠(chǎng)限產(chǎn)30%以上。
如若該《方案》屬實(shí),那就意味著(zhù)在冬季,28個(gè)城市,醫藥企業(yè)要全部停產(chǎn),據賽柏藍報道,僅北京、天津、石家莊、濟南、鄭州、太原這6個(gè)城市,就有近400家藥企,根據食藥監總局統計,目前我國全國也就8600多家醫藥生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí),據了解,北方以及中部城市的采暖季是從11月15日到來(lái)年3月15日,足足有4個(gè)月之久。也就是說(shuō),這些城市的企業(yè)將有120天不準生產(chǎn),整整是一個(gè)季度!
藥企的大規模停產(chǎn),帶來(lái)的影響無(wú)疑是巨大的,首先從藥企自身來(lái)講,利潤業(yè)績(jì)影響是難以估量的,如去年年底因調度令停產(chǎn)的華北制藥,停產(chǎn)僅僅20天,經(jīng)初步統計固定資產(chǎn)折舊、人工成本等相關(guān)費用,就減少了公司2016年利潤5493萬(wàn)元,不可想象,停產(chǎn)整整一個(gè)季度,藥企將遭受怎樣的巨大損失,尤其對于那些小型藥企,或者都撐不過(guò)一個(gè)冬天。
此外,藥企的停產(chǎn),因停產(chǎn)造成的短缺藥品,從何處來(lái)?尤其是對于獨家藥品,誰(shuí)來(lái)取代?由藥品帶來(lái)的一系列問(wèn)題,也不可避免會(huì )對當前的醫改,產(chǎn)生根本性的影響。有太多問(wèn)題需要解決協(xié)調,即使是允許企業(yè)在其他三個(gè)季度加班加點(diǎn)地飽和生產(chǎn),這些藥企的采購計劃、生產(chǎn)計劃、營(yíng)銷(xiāo)規劃、甚至企業(yè)整體的發(fā)展規劃,怕都要推倒重置,每一件,都是大事!
另?yè)惏厮{報道,日前,石家莊市政府第69次常務(wù)會(huì )議原則上審議通過(guò)了《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》。要求完成華北制藥股份有限公司、河北維爾康制藥有限公司、華北制藥成可達有限公司搬遷任務(wù)。同時(shí)表示,凡不符合石家莊市限制發(fā)展和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策和最新環(huán)保排放要求的要加快退出,2017年除鋼鐵、水泥行業(yè)外,其他行業(yè)各關(guān)停20%以上。
環(huán)境污染治理,這次是來(lái)真的了,高壓之下,藥企市場(chǎng)或將迎來(lái)一次“大地震”。
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