連日來(lái),古都安陽(yáng)因多起醫療腐敗案,而進(jìn)入了公眾視線(xiàn)。從10月26日至11月2日,安陽(yáng)市北關(guān)區檢察院接連公布了7名職工因涉嫌受賄貪污被抓,涉及4家公立醫院。其中安陽(yáng)市婦幼保健院、安陽(yáng)市第二人民醫院、安陽(yáng)市第三人民醫院的檢驗科主任,無(wú)一幸免。
這幾個(gè)檢驗科的主任怎么成了反腐重點(diǎn),他們“集體淪陷”的背后暴露了什么,如何才能更好地監督檢驗科主任呢?
一齊上了“醫療反腐榜單”
初冬時(shí)節的安陽(yáng),一陣陣冷風(fēng)刮來(lái),枯黃的樹(shù)葉翩然而落。
10月26日至11月2日,安陽(yáng)市北關(guān)區檢察院先后發(fā)布10起公告,安陽(yáng)市4家醫院的7名科室主任、1名職工涉及腐敗落馬,還有1名醫療設備公司總經(jīng)理行賄被查。
而此前的10月24日,該院還對外公布已依法對安陽(yáng)市人力資源和社會(huì )保障局醫療保險科科長(cháng)趙某某(正科級)涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施的消息。
在這份“醫療反腐榜單”中,安陽(yáng)市婦幼保健院3人落馬,分別為醫務(wù)科科長(cháng)馬某某、檢驗科主任肖某某、心電圖室職工馮某某;安陽(yáng)市中醫院兩人落馬,分別為經(jīng)濟管理科科長(cháng)秦某某、總務(wù)科科長(cháng)王某某;安陽(yáng)市第三人民醫院兩人落馬,分別為財務(wù)副科長(cháng)王某、檢驗科主任曹某某;安陽(yáng)市第二人民醫院檢驗科主任申某。
鄭報融媒記者了解到,除了安陽(yáng)市第三人民醫院財務(wù)副科長(cháng)王某屬于涉嫌涉嫌貪污罪立案偵查外,其余的7名干部職工均是涉嫌受賄犯罪。而北關(guān)區檢察院對外發(fā)布的公告中顯示,原河南省百泰醫療設備有限公司總經(jīng)理宋某某涉嫌單位行賄罪被立案偵查。
“仔細看了一下名單,發(fā)現了一個(gè)共性的東西,就是三家醫院的檢驗科主任,無(wú)一幸免,令人震驚。”家住燈塔路東段的市民付先生說(shuō),他和家人患病治療時(shí),涉及的這3家醫院都去過(guò)。在他的印象中,“檢驗科不就是抽血驗尿嗎?他們既不給患者開(kāi)藥,不做手術(shù),自然也不會(huì )有病人送紅包,一個(gè)‘清水衙門(mén)’而已,怎么會(huì )‘集體淪陷’呢?”
記者注意到,在這3家醫院的檢驗科主任中,安陽(yáng)市婦幼保健院檢驗科主任肖某某最早被以涉嫌受賄罪立案偵查,時(shí)間為6月13日。接著(zhù)是安陽(yáng)市第二人民醫院檢驗科主任申某,6月26日,而最后的一位是安陽(yáng)市第三人民醫院檢驗科主任曹某某,時(shí)間為7月22日。
退休后仍然被牽連了進(jìn)來(lái)
11月13日、14日、15日,鄭報融媒記者連續3天在涉及的三家醫院進(jìn)行走訪(fǎng),試圖揭開(kāi)這三起案件背后的謎團。一些不愿暴露身份的人士表示,這些科主任的受賄來(lái)源主要是醫療器械公司,大多和檢驗試劑的采購有關(guān),“他們密集落馬的背后是吃了大量回扣。”
在安陽(yáng)市婦幼保健院二樓東西走廊兩側,均有檢驗科的指示牌,記者看到,在走廊上懸掛的宣傳標牌中顯示,該檢驗科下面又分了8個(gè)科室,為生化室、免疫室、血凝室、微生物室、臨檢室(血液常規檢驗、體液檢驗、糞便檢驗、高倍鏡室)等。而在一旁科室人員欄,排在上方第一位的肖某某,職稱(chēng)是主管檢驗師,但其大頭照已被人摳掉。
一名知情人稱(chēng),“肖年齡大,資格老,當了很長(cháng)時(shí)間的科主任,業(yè)務(wù)能力也強,可惜了。”
“申某是檢驗科老人,當主任有六七年了,50多歲了,再過(guò)一兩年就可以退休了。”在安陽(yáng)市第二人民醫院住院部二樓檢驗科走廊外,一名醫護人員說(shuō)。
在檢驗科一側墻壁上懸掛了一大塊展板,顯示檢驗科的簡(jiǎn)況及榮譽(yù),其中檢驗的項目類(lèi)型也很清晰,包括血液室、體液室、生化室、免疫室、細菌室等。而科室人員一欄里,申某的職務(wù)、職稱(chēng)及大頭照排在了第一位。“她工作作風(fēng)比較強勢,事情都是她說(shuō)了算。”
而在安陽(yáng)市第三人民醫院檢驗科的化驗室、抽血室也在二樓,有明顯的門(mén)診標本采集及報告單發(fā)放時(shí)間提示。“同事們聽(tīng)到曹某某出事,很震驚,他干科主任很長(cháng)時(shí)間了,目前已退休了,但還是被那一家醫療設備公司牽涉進(jìn)來(lái)了,晚節不保啊。”一位醫生惋惜地說(shuō)。
“清水衙門(mén)”背后的利益鏈
在外人看來(lái)是“清水衙門(mén)”的檢驗科,隨著(zhù)科主任們密集落馬,在安陽(yáng)當地的醫療衛生系統也引起了不小的波瀾。
“檢驗科的油水在于耗材大,屬于悶聲發(fā)大財。”一些知情人士稱(chēng),這些落馬的檢驗科主任,雖然涉案數額不清楚,但能夠把他們拉下水來(lái),十之八九是醫療器械公司的行賄,又幾乎都與檢驗試劑的采購相關(guān)。
一位在檢驗科工作多年的知情人告訴鄭報融媒記者,一些醫院的檢測科盡管沒(méi)有大項油水,但各種檢測試劑的用量確實(shí)巨大的,“積少成多,回扣的數目就是可觀(guān)的。”他表示,醫療衛生系統的反腐力度很大,“以藥養醫”空間縮小,而檢測試劑等卻一般不用通過(guò)招標程序,管理松懈,沒(méi)有采用統一招標,這樣就給檢驗科主任提供了牟利的土壤。
“檢驗科的門(mén)類(lèi)很多,并不是人們理解的只是抽血驗尿,還包括肝功能、腎功能等太多了。你別看,一支普通的檢測試劑可能也就五六塊錢(qián),價(jià)錢(qián)很低,但是每天的用量很大呀。”這名知情人介紹,“肥差”的奧妙就在采購種類(lèi)繁多的檢測試劑回扣上,一般按照試劑售價(jià)的3%至10%向企業(yè)收受回扣,那么一個(gè)月、一年下來(lái)就是驚人的,這就叫“以量取勝”。
“患者只要到醫院,就要進(jìn)行各類(lèi)檢測,過(guò)度醫療就包括過(guò)度檢測這一項。而檢驗試劑等屬于耗材,更新快,用量太大了,就是稍小的綜合醫院,一年下來(lái),少說(shuō)也得一二百萬(wàn)塊錢(qián)。”他說(shuō),因此找上門(mén)來(lái)的醫療設備公司就多,“灰色空間”大,用與不用科主任有很大的推薦權,醫院會(huì )根據科主任列出的產(chǎn)品目錄采購,這樣就構成了一條隱蔽的利益鏈。
檢驗科主任的“黑色2016”
事實(shí)上,根據鄭報融媒記者的調查了解,正是因為有了一些“漏洞”可鉆,進(jìn)行權錢(qián)交易,今年來(lái)說(shuō),多地醫院的檢驗科已經(jīng)成為腐敗的重災區,科主任相應落馬成為新現象。
最典型的要數來(lái)自南陽(yáng)中心醫院原檢驗科主任范澤旭。經(jīng)南陽(yáng)市唐河縣檢察院指控,在范澤旭的操作下,從2001年到2015年5月,南陽(yáng)市中心醫院檢驗科一直使用劉某公司檢驗耗材等產(chǎn)品,劉某先后14次送給范澤旭感謝費。從第一筆受賄開(kāi)始,范單獨或伙同該檢驗科副主任施某多次收受經(jīng)銷(xiāo)商637萬(wàn)元,其中范澤旭分獲546萬(wàn)元。
唐河縣檢察院另查明,范澤旭擁有的資產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入,有919萬(wàn)元資產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源,涉嫌巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪。
如何斬斷頻頻淪陷的“黑手”
“一下子辦理了這么多起醫療系統腐敗案件,感到震驚,壓力也大。”安陽(yáng)市北關(guān)區檢察院一位部門(mén)負責人表示。不過(guò),對安陽(yáng)3個(gè)檢驗科主任的涉案細節,其并未透露。
事實(shí)上,醫療衛生系統的腐敗案件也引起了當地的高度重視。據介紹,去年以來(lái),為了遏制醫療衛生腐敗多發(fā)案件,安陽(yáng)市人民檢察院、安陽(yáng)市衛計委等組織了多場(chǎng)“送法進(jìn)機關(guān)——走進(jìn)醫療衛生機構”專(zhuān)場(chǎng)警示教育報告會(huì ),通過(guò)贈送職務(wù)犯罪預防圖書(shū)、表演警示教育小品、檢察干警做報告及觀(guān)看警示教育短片和微電影等形式進(jìn)行,目的是幫助醫療衛生系統干部職工養成依法行醫、廉潔行醫、文明行醫的習慣,切實(shí)預防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
“其實(shí),翻看這些科主任的履歷,都是醫療衛生系統的專(zhuān)家,有些身上肩負著(zhù)科研項目。”安陽(yáng)市北關(guān)區檢察院職務(wù)犯罪預防局局長(cháng)李光告訴鄭報融媒記者,他們每年都非常重視進(jìn)行職務(wù)犯罪預防警示教育,然而,一些科主任利用手中職權滿(mǎn)足一己私欲,“前赴后繼”倒在了貪腐道路上,而他們都曾是醫療界的精英,確實(shí)令人惋惜!
“如果對這些被醫療設備公司人員稱(chēng)為‘唐僧肉’的領(lǐng)域不下猛藥,出重拳,上‘緊箍咒’,那就勢必讓這些領(lǐng)域的腐敗繼續滋生,損害社會(huì )公平正義,損害廣大人民群眾的切身利益。”李光說(shuō)。
對此,河南財政金融學(xué)院教授楊少偉認為,這些案例應該引起有關(guān)部門(mén)的重視,拿出切實(shí)可行的措施,將采購環(huán)節納入到“陽(yáng)光采購”的環(huán)節中去,“醫療反腐,不僅僅是要‘抓’,更重要的是‘防’,健全制度,加強監管,才是當務(wù)之急!如果制度缺失,監督不力,就不可能管住伸向腐敗的‘黑手’。”
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