11月16日，福建省藥械聯(lián)合采購中心公布了該省第二批“不誠信企業(yè)”名單，共有4家企業(yè)被納入，再加上8月24日公布的2家企業(yè)，今年該省共公布了6家企業(yè)進(jìn)入了“不誠信企業(yè)”名單。

　　據悉，這6家藥企都是在福建省新一輪藥品集中采購履約執行以來(lái)，無(wú)正當理由不履約供貨，造成醫療機構臨床用藥短缺而列入名單。根據《福建省醫療機構新一輪藥品集中采購實(shí)施方案（2015年修訂版）》規定，生產(chǎn)或配送企業(yè)納入不誠信記錄，將會(huì )被取消該企業(yè)相關(guān)藥品本輪的申報或配送資格。

　　不過(guò)，這還不是最嚴重的，按照福建省醫保辦最新規定，不守誠信，無(wú)正當理由不按時(shí)供貨的企業(yè)，將被納入“黑名單”，而醫?；饘⒕芨对撈髽I(yè)所有供貨產(chǎn)品的貨款，并取消所有醫保定點(diǎn)醫療機構的供貨資格。

　　這真是體現了“一處失信，處處受制”的政策。

　　福建的“不誠信企業(yè)”及黑名單制度，并非一人一地的任性規定，在當前醫藥政策環(huán)境下，有其出臺政策的背景。除了保障藥品供應及醫保支付方式的改革外，打擊失信行為的執法甚至是全行業(yè)多部委的使命。

　　28部委給“嚴重失信者”敲警鐘

　　今年9月份，國家發(fā)改委、食品藥監總局等28個(gè)部門(mén)共同達成合作備忘錄，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒，這對加快推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域信用體系建設，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制具有重大意義。

　　合作備忘錄明確聯(lián)合懲戒對象為：食品藥品監督管理部門(mén)公布的存在嚴重失信行為的食品（含食品添加劑）、藥品、化妝品、醫療器械（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品藥品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　　該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)的，聯(lián)合懲戒對象為企業(yè)及其法定代表人、負有直接責任的有關(guān)人員；該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為其他經(jīng)濟組織的，聯(lián)合懲戒對象為其他經(jīng)濟組織及其負責人；該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為自然人的，聯(lián)合懲戒對象為本人。

　　食品藥品監督管理部門(mén)采取的懲戒措施依據食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重失信者失信情節的嚴重程度，可以為一項或者多項措施：

　　一是列為重點(diǎn)監管對象，加密日常監督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險管理等級；至少每半年對企業(yè)進(jìn)貨查驗、索證索票、出廠(chǎng)檢驗、企業(yè)自查等管理制度和執行情況進(jìn)行一次全面、深入的監督檢查；

　　二是在一定期限內限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　三是責令企業(yè)定期開(kāi)展食品藥品安全自查或者邀請第三方進(jìn)行檢查評價(jià)；

　　四是對嚴重失信者違反相關(guān)法律法規的，從嚴從重處罰。

　　合作備忘錄的出臺，進(jìn)一步推進(jìn)了政府部門(mén)之間信用信息共享交換和整合應用，通過(guò)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，使失信者“一處失信，處處受制”，強化了食品藥品安全社會(huì )共治合力。