9月12日，復旦復華發(fā)布公告，其子公司上海復旦復華藥業(yè)有限公司于2016年9月9日收到上海市國家稅務(wù)局第一稽查局發(fā)出的滬國稅一稽罰告[2016]1005號《稅務(wù)行政處罰事項告知書(shū)》和上海市地方稅務(wù)局第一稽查局發(fā)出的滬地稅一稽罰告[2016]10021號《稅務(wù)行政處罰事項告知書(shū)》。

　　據兩份告知書(shū)統計，滬國稅一稽罰告稱(chēng)，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》，擬對復旦復華子公司應補繳的增值稅、城市維護建設稅稅款1倍的罰款，共計1.48億元；而上海市地方稅務(wù)局第一稽查局則擬對其罰款1.19億元。兩者共計2.67億元。

　　為何罰款？

　　對于此次罰款，在國稅方面，兩部分內容涉及虛開(kāi)發(fā)票。上海市國家稅務(wù)局第一稽查局稱(chēng)，上海復旦復華公司在2012年7月~2014年11月期間，收受?chē)靥撻_(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票1408份，貨物品名為日本產(chǎn)谷胱甘肽原料，數量45500公斤，金額為8.14億元，稅額1.38億元。另外，該公司于2012~2015年期間，收受上海奇泓企業(yè)管理咨詢(xún)事務(wù)所等7家公司虛開(kāi)的增值稅發(fā)票共計468份，金額0.37億元，稅額222萬(wàn)元。

　　而上海市地稅局對其的出發(fā)則出自三個(gè)方面，前兩個(gè)原因與國稅局出局的一樣，只是較國稅局多出一筆，告知書(shū)稱(chēng)，復旦復華藥業(yè)于2009年~2012年期間，收受上海奇泓企業(yè)管理咨事務(wù)所等10家公司虛開(kāi)的普通發(fā)票共計505份，金額0.68億元。

　　上海國稅局和上海市地稅局對于復旦復華藥業(yè)的稅收違法行為擬于2016年10月17日之前作出行政處罰決定，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第十三條規定，作出總計2.67億元的罰款。

　　而復旦復華則表示，上海復旦復華藥業(yè)將就此進(jìn)行陳述、申辯，提出聽(tīng)證申請和申訴。據了解，2015年復旦復華的營(yíng)收為7.18億元，凈利潤為0.36億元，如果其接受此次處罰，那么勢必會(huì )對其2016年的業(yè)績(jì)造成巨大的打擊。

　　兩票制下的財稅處理能力挑戰

　　自今年以來(lái)，營(yíng)改增實(shí)施，兩票制推行，讓整個(gè)醫藥工業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)模式，還是流通企業(yè)的銷(xiāo)售，都發(fā)生了可謂翻天覆地的變化。

　　復旦復華藥業(yè)的虛開(kāi)發(fā)票路數，在很多行業(yè)人看來(lái)，這簡(jiǎn)直就是行業(yè)公開(kāi)的秘密。有行業(yè)人就此對E藥經(jīng)理人表示，如果稅務(wù)機關(guān)去查，估計有不少企業(yè)怕是要遭殃了。

　　如果細究來(lái)，復旦復華是營(yíng)改增后，第一家被揪出來(lái)的醫藥企業(yè)，而且罰款金額之大，也是今年以來(lái)醫藥領(lǐng)域最大的一項。

　　另一方面，兩票制開(kāi)始推行，對醫藥產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節產(chǎn)生深遠影響。兩票制下，低開(kāi)票的生產(chǎn)企業(yè)需要轉變銷(xiāo)售模式，其實(shí)對企業(yè)的財稅處理能力提出的挑戰是極大的。對于復旦復華而言，其與管理咨詢(xún)公司的合作模式，在種在醫藥行業(yè)盛行多年的走票模式，當下成為打擊的重大對象。

　　從目前的情況來(lái)看，雖然復旦復華的虛開(kāi)發(fā)票違法行為屬于被曝出的個(gè)案，但是從監管者的角度，接下來(lái)肯定會(huì )加大力度。國稅總局為落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“制定針對高風(fēng)險納稅人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求，已經(jīng)公布的《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》，在今年7月1日已經(jīng)開(kāi)始施行。其要求，統籌協(xié)調指導各地稅務(wù)、公安機關(guān)行動(dòng)，集中力量查處一批重大虛開(kāi)案件。