“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，是全面深化改革的攻堅時(shí)期。中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng )優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展中醫藥的方針政策，推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展，更好地為建設健康中國服務(wù)，為全面建成小康社會(huì )服務(wù)，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》和《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》，制定本規劃。

　　“十二五”時(shí)期是中醫藥發(fā)展進(jìn)程中極具歷史意義的五年，中醫藥發(fā)展國家戰略取得重大突破，中醫藥事業(yè)獲得長(cháng)足發(fā)展，基本形成中醫藥醫療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展新格局，對增進(jìn)和維護人民群眾健康的作用更加突出，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻明顯提升，“十二五”規劃確定的主要目標和任務(wù)全面完成。

　　中醫藥戰略地位顯著(zhù)提升?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要“完善中醫藥事業(yè)發(fā)展政策和機制”，《中醫藥法（草案）》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)并進(jìn)入最后立法程序，國務(wù)院辦公廳首次印發(fā)《中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2015-2020年）》、《中藥材保護和發(fā)展規劃（2015-2020年）》等中醫藥發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃。中央財政投入力度大幅提升，為中醫藥創(chuàng )造了良好的發(fā)展與提高的物質(zhì)條件。

　　中醫醫療服務(wù)體系不斷健全。中醫醫療資源快速增長(cháng)，中醫醫院增加到3966所，每萬(wàn)人口中醫醫院實(shí)有床位數增加到6.0張。全面實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，中醫館、國醫堂在基層醫療衛生機構得到普遍建設，96.93%的社區衛生服務(wù)中心、92.97%的鄉鎮衛生院、80.97%的社區衛生服務(wù)站和60.28%的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。深入實(shí)施中醫治未病健康工程，中醫藥健康管理服務(wù)納入國家基本公共衛生服務(wù)項目，2015年完成6531.5萬(wàn)65歲以上老年人、2777.7萬(wàn)0-36個(gè)月兒童的中醫藥健康管理任務(wù)，目標人群覆蓋率分別達到41.87%和53.59%。中醫藥以較低的成本獲得了較高的收益，放大了醫改惠民的效果。

　　中醫藥科研邁上新臺階。中國中醫科學(xué)院屠呦呦研究員因發(fā)現青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎，實(shí)現我國科學(xué)家獲得諾貝爾獎零的突破，突顯了中醫藥對人類(lèi)健康的重大貢獻。建立起以16個(gè)國家中醫臨床研究基地為重點(diǎn)平臺的臨床科研體系，中醫藥防治傳染病和慢性病的臨床科研網(wǎng)絡(luò )得到完善。45項中醫藥成果獲得國家科技獎勵，科研成果轉化為臨床診療標準規范、關(guān)鍵技術(shù)和一批擁有自主知識產(chǎn)權的中藥新藥，取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　符合中醫藥人才特點(diǎn)的教育模式得到加強。醫教協(xié)同深化中醫藥教育改革初顯成效，中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位獨立設置，評選出第二屆國醫大師，名老中醫藥專(zhuān)家、中醫學(xué)術(shù)流派傳承成效顯著(zhù)，建成國醫大師傳承工作室60個(gè)、全國名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室956個(gè)、基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室200個(gè)、中醫學(xué)術(shù)流派傳承工作室64個(gè)、中醫藥各層次培訓基地1140個(gè)，多層次多類(lèi)型的中醫藥師承教育模式初步建立，繼續教育覆蓋率顯著(zhù)提高。

　　中醫藥文化影響力進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展“中醫中藥中國行—進(jìn)鄉村？進(jìn)社區？進(jìn)家庭”活動(dòng)，科普宣傳4萬(wàn)余場(chǎng)，現場(chǎng)受益群眾1700余萬(wàn)人次。建設了300多個(gè)國家級、省級中醫藥文化宣傳教育基地，組建了一支中醫藥文化科普專(zhuān)家隊伍，開(kāi)發(fā)了一批形式多樣的文化科普作品。首次開(kāi)展的中醫健康素養普及率調查顯示，公民中醫養生保健素養不斷提升，中醫藥作為中華優(yōu)秀傳統文化得到廣泛傳播。

　　中藥資源逐步實(shí)現可持續健康發(fā)展。中藥資源普查試點(diǎn)全面展開(kāi)，初步建成中藥資源動(dòng)態(tài)監測信息和技術(shù)服務(wù)體系，建立了大宗、道地藥材、瀕危藥材種子種苗繁育基地。全國有200多種常用大宗中藥材實(shí)現規?；N植，種植面積超過(guò)3000萬(wàn)畝。逐步實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護與中藥產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的良性互動(dòng)。2015年中藥工業(yè)規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)了7800億元，占我國醫藥工業(yè)規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近1/3，中藥進(jìn)出口額達到48.0億美元。作為潛力巨大的經(jīng)濟資源，中醫藥為推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

　　民族醫藥工作進(jìn)一步加強。全國民族醫醫院增加到253所。建成藏醫藥國家中醫臨床研究基地。篩選推廣140項民族醫藥適宜技術(shù)。建立民族醫藥古籍文獻基礎數據庫，國家集中整理出版150部民族醫藥文獻，形成《全國民族醫藥古籍文獻總目》，民族醫藥保護傳承取得實(shí)效。

　　中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。大力發(fā)展中醫藥健康服務(wù)，擴大服務(wù)供給引導消費。中醫藥與養老、旅游等相互融合的趨勢進(jìn)一步凸顯，初步形成服務(wù)新形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生服務(wù)模式創(chuàng )新，養生、保健、康復等方面的潛力持續釋放。推進(jìn)中醫藥服務(wù)貿易，深化重點(diǎn)區域和骨干企業(yè)（機構）建設。一批適應市場(chǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)成為健康產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　中醫藥海外發(fā)展開(kāi)辟新空間。推動(dòng)第67屆世界衛生大會(huì )通過(guò)以我國聯(lián)合馬來(lái)西亞等國提出的傳統醫學(xué)決議。以中醫藥為代表的傳統醫學(xué)首次納入世界衛生組織國際疾病分類(lèi)代碼（ICD-11）。中醫藥相繼納入中美戰略經(jīng)濟對話(huà)框架、中英經(jīng)濟財經(jīng)對話(huà)框架，《中國對非洲政策文件》明確支持“開(kāi)展中非傳統醫藥交流與合作”。中醫藥已傳播到183個(gè)國家和地區，我國與外國政府、地區和國際組織已簽訂86項中醫藥合作協(xié)議，建設了10個(gè)海外中醫藥中心，并在“一帶一路”沿線(xiàn)國家建立了10所中醫孔子學(xué)院。國際標準化組織（ISO）TC249正式定名為中醫藥技術(shù)委員會(huì )，并發(fā)布5項國際標準，ISO/TC215發(fā)布4項中醫藥國際技術(shù)規范。

　　中醫藥行風(fēng)建設和黨建工作呈現新氣象。深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，全面落實(shí)從嚴治黨責任，中醫藥系統工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變，大力弘揚“大醫精誠”的醫德醫風(fēng)，形成了從嚴從實(shí)的良好氛圍。