連日來(lái)，哈爾濱市冠童幼兒園使用發(fā)霉大米的事件引起社會(huì )廣泛關(guān)注。此前，多地也曝出幼兒園食品安全問(wèn)題，如發(fā)霉的大米、生蟲(chóng)的麥片、過(guò)期的牛奶、不合格的食用油被端上孩子的餐桌等。記者調查發(fā)現，在幼兒園食品安全缺失的背后，是標準失守、管理失心、審查失效、監管失靈等一系列行業(yè)軟肋。業(yè)內人士認為，對于違規者，一經(jīng)發(fā)現就要嚴懲，減少采用罰款、整改等實(shí)際約束力較差的手段，嘗試推行“終身禁入”等制度，真正起到震懾作用。

　　哈爾濱一幼兒園幼兒吃到發(fā)霉大米

　　連日來(lái)，“荔枝媽漫漫”“嬌嬌寶寶花園”等網(wǎng)友相繼在社交平臺爆料稱(chēng)，“位于哈爾濱市南崗區的冠童幼兒園竟然給幼兒吃發(fā)霉的大米。”

　　據涉事家長(cháng)表示，這所幼兒園年收費七八萬(wàn)元，號稱(chēng)是一所國際化高端幼兒園。7月26日16時(shí)左右，幾位家長(cháng)在冠童幼兒園等待孩子上鋼琴課時(shí)發(fā)現，琴房角落堆著(zhù)一摞大米，從外包裝的透明部分可以看到大米已經(jīng)變黃、變綠。此外，家長(cháng)們還在這家幼兒園發(fā)現其他過(guò)期的食品或調料，如酸奶、醬油、奶酪等，還有勾兌的飲料。

　　南崗區市場(chǎng)監督管理局執法人員接到舉報后在該園練琴房發(fā)現27整箱和16袋褚峰米業(yè)大米，共計430斤。執法人員通過(guò)透明包裝發(fā)現有霉變現象，立即對大米進(jìn)行扣押，并進(jìn)行證據采集。

　　事件發(fā)生后，哈爾濱市南崗區委、區政府立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，提出多條處理措施。目前，冠童幼兒園已被查封，各類(lèi)營(yíng)業(yè)許可和執照被依法吊銷(xiāo)，相關(guān)責任人被控制，公安、教育、食藥監局等多個(gè)部門(mén)正在介入調查。

　　類(lèi)似的事件并非個(gè)例。據記者不完全統計，自6月30日至今的一個(gè)月內，各地被曝光的幼兒園食品安全問(wèn)題至少5起，引發(fā)社會(huì )擔憂(yōu)。

　　據了解，曝出問(wèn)題的多為民辦幼兒園，其中不乏一年收費數萬(wàn)元的所謂“高端”“雙語(yǔ)”幼兒園。

　　為壓低成本采購不合格原料

　　“原料是幼兒園食品安全最容易出現紕漏的地方，違規使用添加劑、證照不全、原料存貯不當是幾大痛點(diǎn)。”哈爾濱市食品藥品監督管理局餐飲服務(wù)監督指導處處長(cháng)齊政一表示。

　　記者調查發(fā)現，在幼兒園食品安全缺失的背后，是標準失守、管理失心、審查失效、監管失靈等一系列行業(yè)軟肋。

　　——流程不規范，廚師“身兼數職”。按照規定，幼兒園廚房的正規操作流程是將食材采購、接收貯存、加工制作這三個(gè)環(huán)節完全分開(kāi)，實(shí)行“專(zhuān)人定點(diǎn)”采購；采購來(lái)的食材也由專(zhuān)人儲存看管，食材放置在通風(fēng)良好的貨架上，距離地面和墻面要有一定距離；廚房大廚只負責定量、配菜和加工制作。

　　但據記者調查，在一些幼兒園，往往一個(gè)廚師“身兼數職”，從采購到加工均由一人來(lái)完成。

　　從家長(cháng)提供的哈爾濱冠童幼兒園廚房照片可以看出，食材隨意堆放、原料落地、餐具清洗不及時(shí)，衛生條件較差，家長(cháng)還翻出了標有“不可直接食用”的食品添加劑瓶子。

　　——壓低成本，購買(mǎi)不合格低價(jià)原料。據記者調查，一些幼兒園的負責人會(huì )把采購、伙食等涉及財物的環(huán)節牢牢控制在自己手里，常常為了節省成本而購買(mǎi)不合格的低價(jià)原料。

　　長(cháng)期工作在學(xué)前教育領(lǐng)域的賈女士向記者透露，曾看到有的幼兒園工作人員將過(guò)期的罐頭大量收進(jìn)存儲倉庫，購買(mǎi)的牛奶或酸奶也都是即將過(guò)期的產(chǎn)品。

　　有業(yè)內人士表示，公辦幼兒園伙食費按規定全部用于幼兒伙食，不得挪用，并且接受教育、審計、財政等多個(gè)部門(mén)監管。相比公辦幼兒園的公益性，民辦幼兒園的各項經(jīng)費均自行調配，靈活性大，呈現出類(lèi)似商業(yè)餐館式的經(jīng)營(yíng)。

　　“這些差異，并不是少數民辦幼兒園食品安全出現漏洞的借口。”賈女士表示，家長(cháng)付出高學(xué)費，民辦幼兒園完全有條件為孩子提供合格、安全的食品。

　　——管理處于監督盲區。監管部門(mén)現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)時(shí)，幼兒園大廚表示，工作人員在洗米時(shí)曾告訴園長(cháng)大米有些變色，園長(cháng)說(shuō)“好好洗洗”。

　　一位業(yè)內人士表示，民辦園的園長(cháng)就是“老大”，即使下面員工發(fā)現食材有問(wèn)題，如何處理也是由園長(cháng)決定。因此，幼兒園的食品管理處于內部監督的盲區。

　　據哈爾濱市食藥監部門(mén)的人士介紹，監管部門(mén)每年會(huì )對成立滿(mǎn)一年的幼兒園進(jìn)行三個(gè)等級的評定，其中A類(lèi)每年檢查至少2次，B類(lèi)每季度至少1次，C類(lèi)每年不少于6次。

　　記者調查發(fā)現，面對頻率并不高的檢查，“裝樣子”“捂蓋子”是一些幼兒園的慣用方法，很容易逃避監管。

　　業(yè)內人士認為增加技術(shù)監管手段

　　一些學(xué)前教育專(zhuān)家表示，我國已經(jīng)出臺的關(guān)于學(xué)校、托幼機構的食品安全規定可操作性很強，如果嚴格按照標準做，上述問(wèn)題是可以避免的。

　　哈爾濱市食藥監部門(mén)的人士表示，監管部門(mén)每年會(huì )根據許可管理、人員管理等9大類(lèi)、58項指標對學(xué)校食堂進(jìn)行量化監督管理。

　　“監管能發(fā)揮一些作用，但轉變辦園人的思想觀(guān)念和意識才是根本。”哈爾濱一所公辦幼兒園王園長(cháng)建議，主管部門(mén)應加強對辦園人社會(huì )信用、從業(yè)經(jīng)歷等多方面的審查，嚴守資質(zhì)審查標準，握緊托幼行業(yè)的“通行證”。

　　業(yè)內人士認為，加強前置資格審查、提高監管力度和頻次、完善流程制度、增加技術(shù)監管手段等是扎緊幼兒園食品安全籠子的重要內容。除制度建設外，更重要的是提高幼兒園自身遵守法規條文的自覺(jué)性，要把已建立的機制轉變成為切實(shí)可行的行為規范。

　　同時(shí)，對于違規者，一經(jīng)發(fā)現就要嚴懲，減少采用罰款、整改等實(shí)際約束力較差的手段，嘗試推行“終身禁入”等制度，真正起到震懾作用。