今年5月,北京市檢察院第一分院對國家發(fā)改委價(jià)格司原副巡視員郭劍英涉嫌受賄一案提起公訴。郭劍英自1999年升任原國家計委價(jià)格司藥品醫療價(jià)格處副處長(cháng)后,曾多年負責并主管醫藥價(jià)格政策的研究、建議和決策。根據檢察院指控,郭劍英自2001年至2013年期間,先后80多次收受58家藥企共計1064萬(wàn)元賄賂。
公開(kāi)資料顯示,郭劍英出生于1964年,自1999年升任原國家計委價(jià)格司藥品醫療價(jià)格處副處長(cháng),2003年轉任國家發(fā)改委價(jià)格司醫藥價(jià)格處副處長(cháng)、處長(cháng),2012年任國家發(fā)改委價(jià)格司政策法規處長(cháng)及價(jià)格司副巡視員,負責并主管醫藥價(jià)格政策的研究、建議和決策長(cháng)達十余年。
郭劍英曾表示,藥價(jià)虛高的根源在于醫藥衛生體制并未理順,我國診療費用過(guò)低,醫院要通過(guò)賣(mài)藥獲得收入維持運行,醫生要通過(guò)賣(mài)藥維持體面的生活,所以單單改革藥價(jià)體系,并不能從根源上解決看病難、看病貴的問(wèn)題。
2013年10月,郭劍英在參加中藥戰略大品種培育與研究學(xué)術(shù)研討會(huì )時(shí)明確表示,“現在醫藥體制最大的問(wèn)題是政府監管者管得太多。”郭劍英同時(shí)還表示,藥品價(jià)格管理中,關(guān)鍵是藥品交易價(jià)格應由市場(chǎng)形成,價(jià)格是基于市場(chǎng)競爭形成的,與醫保支付價(jià)格密切相關(guān)。
有媒體曝出,2014年9月22日前后,郭劍英被檢方帶走調查。經(jīng)過(guò)補充偵查一次、兩次延期后,檢察機關(guān)于2016年2月底向郭劍英送達了起訴狀。今年5月,郭劍英被北京市檢察院第一分院提起公訴。
根據檢察院指控,自2001年至2013年,郭劍英先后80多次收受58家藥企共計1064萬(wàn)元賄賂,這58家醫藥企業(yè)中包括一些國內知名公司,涉及金額則從每次兩萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等。據了解,郭劍英對涉嫌受賄1064萬(wàn)元的指控并無(wú)異議。有消息稱(chēng),截至受審之日,郭劍英的家屬已經(jīng)全部退贓。
郭劍英涉嫌收受賄一案主要基于藥品定價(jià)權。根據相關(guān)企業(yè)供述,郭劍英曾承諾對藥品定價(jià)給予幫助,或者表示可能提供幫助。而這種幫助,則涉及單獨定價(jià)、專(zhuān)利定價(jià)、不納入國家定價(jià)范疇、減少降價(jià)幅度、上調價(jià)格、認定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)藥品和不執行差別定價(jià)等多種方式。而這些方式成為“定價(jià)權力”尋租的重要途徑。
進(jìn)入21世紀以來(lái),國家發(fā)改委已經(jīng)進(jìn)行了近30輪的藥品價(jià)格調整,但藥價(jià)虛高的問(wèn)題依然存在。輿論認為,長(cháng)期難解的藥價(jià)虛高問(wèn)題,與發(fā)改委的藥品定價(jià)機制有關(guān),更與“定價(jià)權力”缺乏監督有關(guān)。
在“打老虎”的同時(shí),相關(guān)部門(mén)還應進(jìn)一步深化改革,堵住體制漏洞,加強監管。
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