浙江省新昌縣儒岙鎮再次被卷進(jìn)“毒膠囊”事件。

　　被稱(chēng)為“中國膠囊之鄉”的儒岙鎮曾數次陷入“毒膠囊”風(fēng)波，最近浙江警方通過(guò)異地用警，再次在這里查獲了一個(gè)毒膠囊生產(chǎn)窩點(diǎn)。根據警方披露的案情，位于新昌縣儒岙鎮的這個(gè)“毒膠囊”的小作坊及其黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)存在了17年之久。

　　目前查獲的可疑空心膠囊1595箱和206袋，共計1.355億粒，其中大多數膠囊銷(xiāo)售去向不明，而17年間“毒膠囊”生產(chǎn)了多少，銷(xiāo)往何處更是不得而知。

　　異地用警上億粒無(wú)資質(zhì)膠囊被查

　　據天臺縣公安局治安大隊副大隊長(cháng)王明杰介紹，這起案件主要源于一年多前，義烏警方在查處一起案件時(shí)，發(fā)現陜西人王某有銷(xiāo)售不合格藥用膠囊的嫌疑。陜西省警方調查后發(fā)現，王某的貨物來(lái)自浙江，他們將情況向公安部匯報，公安部將線(xiàn)索轉給浙江省公安廳。

　　浙江省公安廳指定將此案交給天臺縣公安局異地偵辦。2015年6月開(kāi)始，天臺縣公安局專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)案組開(kāi)展偵查工作。專(zhuān)案組通過(guò)調查發(fā)現，王某的上家是浙江新昌縣儒岙鎮的石某，石某的父母開(kāi)辦了生產(chǎn)膠囊的小作坊。石某不但銷(xiāo)售自家生產(chǎn)的無(wú)資質(zhì)膠囊，同時(shí)還銷(xiāo)售新昌人潘某在江西省撫州生產(chǎn)的無(wú)資質(zhì)膠囊，涉嫌銷(xiāo)售有毒有害食品。

　　隨后，辦案民警分赴新昌、撫州和西安三地調查取證。經(jīng)過(guò)半年偵查后，今年1月7日，專(zhuān)案組和市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊以及市市場(chǎng)監督管理局相關(guān)人員50多人分赴新昌、撫州和西安進(jìn)行集中收網(wǎng)。民警在三地抓獲犯罪嫌疑人8人。

　　警方在辦案現場(chǎng)查獲可疑空心膠囊1595箱和206袋，共計1.355億粒。經(jīng)過(guò)臺州市食品藥品檢測研究院檢測，在鄭某、石某夫婦家中扣押的6批次空心膠囊的鉻含量超標，共178萬(wàn)粒；在江西玲瓏膠囊廠(chǎng)潘某的倉庫扣押的1個(gè)批次24箱空心膠囊的鉻含量超標，共240萬(wàn)粒。

　　天臺縣公安局宣教科科長(cháng)陳強向北京青年報記者介紹，犯罪嫌疑人團伙在生產(chǎn)膠囊時(shí)使用了工業(yè)明膠，該工業(yè)明膠的鉻含量超標，犯罪嫌疑人將以銷(xiāo)售有毒有害食品罪被起訴。

　　膠囊之鄉小作坊制售毒膠囊17年

　　雖然這起案件涉及人數較多，涉案地點(diǎn)也分別在浙江、江西和陜西三省，但“毒膠囊”的核心生產(chǎn)地點(diǎn)和銷(xiāo)售成員都在浙江省新昌縣的儒岙鎮。

　　儒岙鎮生產(chǎn)膠囊的歷史已經(jīng)超過(guò)50年，儒岙鎮也被稱(chēng)為“中國膠囊之鄉”。公開(kāi)信息顯示，2010年全鎮年產(chǎn)膠囊占全國40%，全鎮工業(yè)增加值的70%、稅收的65%、職工數的60%都來(lái)自于膠囊及膠囊相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在最高的時(shí)候，全國60%以上的膠囊都來(lái)自儒岙及其周邊產(chǎn)業(yè)帶。

　　此后，儒岙鎮數次卷入“毒膠囊”風(fēng)波。2012年4月15日，央視《每周質(zhì)量報告》曝光，河北一些企業(yè)用生石灰給皮革廢料進(jìn)行脫色漂白和清洗，隨后熬制成工業(yè)明膠，賣(mài)給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，最終流向藥品企業(yè)。次年，當地多名藥監局官員包括新昌縣藥監局原副局長(cháng)在內的6人因玩忽職守被判刑。

　　2014年，新昌縣再度成為“毒膠囊”事件的源頭，2014年10月10日，濟南警方破獲一起生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售假藥案件，查扣500余萬(wàn)粒“毒膠囊”，2015年警方在新昌縣將犯罪嫌疑人盛某抓獲，現場(chǎng)查扣涉嫌“毒膠囊”50萬(wàn)粒。

　　在膠囊之鄉的名聲每況愈下的情形下，新昌縣也采取各種措施加強對空心膠囊產(chǎn)業(yè)的監管，甚至在當地政府的文件中提出了“新昌縣內不出事，新昌人在外不惹事”目標。

　　然而，最新被查處的這個(gè)“毒膠囊”黑色產(chǎn)業(yè)鏈卻在儒岙鎮存在了17年。

　　1999年，石家在儒岙鎮老家開(kāi)辦膠囊廠(chǎng)生產(chǎn)膠囊，2005年因為手續審批問(wèn)題停產(chǎn)，剩下2000余萬(wàn)?？招哪z囊未出售。2012年起，石家人把這些剩下的空心膠囊中賣(mài)相好的挑出來(lái)，要求做銷(xiāo)售膠囊生意的兒子石某幫助找買(mǎi)家進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　給石某供貨的新昌人潘某的生產(chǎn)方式更為“聰明”，他沒(méi)有將生產(chǎn)線(xiàn)設在高壓之下的新昌縣，而是和江西撫州的一個(gè)公司合作。潘某以?huà)炜康男问?，在這家公司建設空心膠囊生產(chǎn)線(xiàn)，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售空心膠囊。為了逃避監管部門(mén)檢查，潘某等人違反規定將生產(chǎn)出來(lái)的無(wú)生產(chǎn)批號的空心膠囊藏匿于公司外的兩個(gè)隱蔽的倉庫內。

　　去向不明通過(guò)各地的“下線(xiàn)”銷(xiāo)售

　　根據警方披露的案情，來(lái)自潘某和石家生產(chǎn)的“毒膠囊”均由石某對外進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　目前已知石某的下線(xiàn)為西安市沒(méi)有藥品生產(chǎn)許可證的王某，石某通過(guò)物流公司，共計銷(xiāo)售給王某144萬(wàn)粒全綠空心膠囊，786萬(wàn)粒紫奶黃空心膠囊，總價(jià)值97650元。

　　此外，來(lái)自河南夏邑的一名生產(chǎn)假藥者和河南鄭州的一名經(jīng)銷(xiāo)商也是石某的客戶(hù)。

　　警方表示，該案整個(gè)制售鏈條都十分隱蔽，層層轉銷(xiāo)，但不論是生產(chǎn)還是銷(xiāo)售，各個(gè)環(huán)節的負責人均不具備合法資質(zhì)。

　　2012年，新昌“毒膠囊”事件中，產(chǎn)品流向了9家藥廠(chǎng)，13個(gè)批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標，其中超標最多的達90多倍。

　　2014年，新昌“毒膠囊”事件中，警方查扣了數百萬(wàn)粒由“毒膠囊”制造的假藥，其中100多萬(wàn)粒“毒膠囊”銷(xiāo)往北京、重慶、黑龍江、內蒙古等10多個(gè)省區市。

　　最新查處的“毒膠囊”黑色產(chǎn)業(yè)鏈形成多年來(lái)生產(chǎn)的毒膠囊總共有多少粒？它們又被銷(xiāo)售到全國哪些地方？天臺縣公安局宣教科科長(cháng)陳強告訴北青報記者，目前尚不掌握毒膠囊的總數和去向。

　　“警方還在偵查中，目前沒(méi)有發(fā)現受害者。”陳強說(shuō)。

　　多頭管理“毒膠囊”凸顯監管難題

　　此次空心膠囊重金屬鉻含量超標事件并非首例。幾年來(lái)，轟動(dòng)全國的“毒膠囊事件”均因鉻超標而引發(fā)。

　　根據多次“毒膠囊”事件披露的信息，“毒膠囊”的誕生大概經(jīng)歷這樣的流程：以廢皮革制成工業(yè)明膠，工業(yè)明膠被藥用，制成空心膠囊，藥企采購這樣的膠囊，帶“毒”藥品就產(chǎn)生了。

　　北青報記者以“空心膠囊”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上搜索，發(fā)現不少網(wǎng)店在出售此類(lèi)商品，這些網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的膠囊售價(jià)和規格也相差甚遠，價(jià)格貴的有一瓶150粒售價(jià)為68元的，但最便宜的1萬(wàn)粒才190元。

　　北青報記者以想要購買(mǎi)空心膠囊為由向一家空心膠囊網(wǎng)店的客服咨詢(xún)。據該客服介紹，該店鋪的食用膠囊“可提供質(zhì)檢報告，正規公司生產(chǎn)，質(zhì)量保證，合格產(chǎn)品，放心食用”。

　　按照膠囊包裝瓶上顯示的制造公司名稱(chēng)“寧波市江南膠囊有限公司”，在國家食品藥品監督管理總局網(wǎng)站查詢(xún)系統，該公司擁有批準文號為國藥準字F20020038的明膠空心膠囊。但賣(mài)家膠囊的批號卻是“國藥準字F80080038”，無(wú)法在國家食品藥品監督管理總局網(wǎng)站查詢(xún)到。

　　北青報記者隨后又咨詢(xún)了另外兩家售賣(mài)空心膠囊的客服，他們均稱(chēng)商品由正規廠(chǎng)家生產(chǎn)，但卻無(wú)法提供藥品批準文號。

　　在數次“毒膠囊”事件后，《中華人民共和國藥典》2015年版對明膠空心膠囊的質(zhì)量標準有了明確的規定。有業(yè)內人士表示，根據國家食藥監局2012年發(fā)布的《藥用空心膠囊的管理規定》，藥用空心膠囊生產(chǎn)企業(yè)必須取得藥品生產(chǎn)許可證，采購的明膠應符合藥用要求。企業(yè)生產(chǎn)的空心膠囊應由企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)檢驗合格后才能出廠(chǎng)銷(xiāo)售，而空心膠囊用作藥品的包裝，藥品又由藥監部門(mén)管理。

　　一個(gè)小小的膠囊涉及多個(gè)部門(mén)管理，監管難以無(wú)縫對接。眾多網(wǎng)上銷(xiāo)售的“空心膠囊”身份不明，非法生產(chǎn)的無(wú)資質(zhì)空心膠囊通過(guò)物流等方式隱秘進(jìn)行銷(xiāo)售，監管、查處難度更大。