近日,“未冷藏的數億元疫苗流入18省”等疫苗問(wèn)題引發(fā)公眾關(guān)注。3月21日晚,國家食藥監總局(CFDA,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國藥總局”)通報,對山東濟南非法經(jīng)營(yíng)疫苗案查扣藥品的數據分析發(fā)現,有9家藥品批發(fā)企業(yè)涉嫌虛構疫苗銷(xiāo)售渠道,可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要責任者。
時(shí)代周報記者注意到,存在問(wèn)題的9家藥品批發(fā)企業(yè)分別來(lái)自河北、湖南、陜西、山東、河南和吉林6省。
其中山東省最多,分別為山東實(shí)杰生物藥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)杰生物”)等3家;其他為陜西省的陜西醫維達康生物制品有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜西醫維達康”公司)等2家;河北省衛防生物制品供應中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河北衛防生物中心”)和鄭州邦正醫藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“邦正醫藥”)等4家。
時(shí)代周報記者調查發(fā)現,截至目前,上述9家問(wèn)題疫苗企業(yè)的GSP證書(shū),幾乎全部被當地藥監部門(mén)收回。
參與邦正醫藥調查的鄭州經(jīng)開(kāi)區食藥監局主任曾衛東在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,藥監部門(mén)收回藥企的GSP證書(shū),肯定是其違反了GSP的管理規定。
業(yè)內人士介紹,GSP證書(shū)被譽(yù)為是藥企正常經(jīng)營(yíng)的準入證,一旦證書(shū)遭收回,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將暫停。
3月30日,公安部、國家衛計委、國藥總局三部委聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報非法經(jīng)營(yíng)疫苗案調查處置進(jìn)展情況。
據國藥總局藥化監管司司長(cháng)李國慶介紹,根據流向數據分析,梳理出部分存在重大流失嫌疑的疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè),各地已查實(shí),上線(xiàn)41人,下線(xiàn)46人,違法經(jīng)營(yíng)藥品的企業(yè)29家。
據新華社28日報道,國務(wù)院批準組織山東濟南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件部門(mén)聯(lián)合調查組。即日全面開(kāi)展案件調查、處理工作,并提出完善疫苗監管工作意見(jiàn)。
冀首家疫苗資質(zhì)企業(yè)涉案
此次山東疫苗案,仍在持續發(fā)酵。
時(shí)代周報記者發(fā)現,國藥總局通報的9家造成涉案疫苗流入非法渠道的主要責任者中,河北衛防生物中心的“身份”與其他私營(yíng)企業(yè)不一樣。
據河北衛防生物中心官網(wǎng)介紹,該中心系隸屬于河北省疾病預防控制中心的國有生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè),成立于1987年1月,前身為河北省衛防生物制品經(jīng)營(yíng)部,2003年改為現名。
2006年10月,該企業(yè)獨資設立的7個(gè)分支機構順利通過(guò)河北省食品藥品監督管理局驗收,并獲得藥品經(jīng)營(yíng)許可證,“經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,河北衛防生物中心已成為省內規模最大、實(shí)力最強的生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)”。
工商資料顯示,河北衛防生物中心法定代表人為郝延江,注冊資本132.7萬(wàn)元人民幣,出資人為河北省疾病預防控制中心。
根據河北衛防生物中心官網(wǎng)的公開(kāi)電話(huà),時(shí)代周報記者致電該中心詢(xún)問(wèn)目前是否在營(yíng)業(yè),一名女性工作人員確認,當地藥監部門(mén)和公安人士已前來(lái)調查,至于該中心負責人是否被控制,該人士稱(chēng)“不知道,現在回答不了你什么問(wèn)題”。
時(shí)代周報記者注意到,外界頗為關(guān)注的是河北衛防生物中心與河北省疾控中心的關(guān)系。
河北省疾控中心健康教育所不愿透露具體職務(wù)的王女士對時(shí)代周報記者稱(chēng),“(河北衛防生物中心)它是一個(gè)獨立的單位,可能業(yè)務(wù)上(與河北省疾控中心)有往來(lái),但其他的不屬于我們管,它是一個(gè)獨立的法人機構”。
應上述王女士要求,時(shí)代周報記者向其發(fā)去采訪(fǎng)提綱,試圖了解河北衛防生物中心與河北省疾控中心的關(guān)系以及業(yè)務(wù)往來(lái)等情況。
河北省疾控中心并未正面回復時(shí)代周報記者的問(wèn)題,而是稱(chēng):“我們始終嚴格按照國家有關(guān)要求開(kāi)展工作、履行職責。目前,我們正按照相關(guān)部門(mén)的要求積極配合食藥監部門(mén)進(jìn)行工作。”
時(shí)代周報記者注意到,此次山東疫苗案,在國藥總局通報上述9家問(wèn)題企業(yè)后,其中這些企業(yè)所屬的當地藥監部門(mén)迅速行動(dòng),收回了它們的GSP證書(shū)。
公開(kāi)資料顯示,GSP認證是藥品監督管理部門(mén)依法對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理進(jìn)行監督檢查的一種手段,是對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》情況的檢查、評價(jià)并決定是否發(fā)給認證證書(shū)的監督管理過(guò)程。
“GSP證書(shū)對一家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言,可以說(shuō)是生死線(xiàn),沒(méi)有這個(gè)證,你就不能正常經(jīng)營(yíng),收入也沒(méi)法保障。”醫藥行業(yè)分析師甘翔表示。
時(shí)代周報記者注意到,據河北衛防生物中心官網(wǎng)介紹,其在2004年4月通過(guò)國家GSP質(zhì)量體系認證;2005年9月增加了疫苗經(jīng)營(yíng)資質(zhì),成為河北省首家獲得疫苗經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。
與其他省食藥監局收回涉事企業(yè)的GSP證書(shū)并在官網(wǎng)公布不同,截至時(shí)代周報記者發(fā)稿,在河北省食藥監總局官網(wǎng)上,暫未發(fā)現關(guān)于河北衛防生物中心的GSP證書(shū)被收回的通報,時(shí)代周報亦未能查證。
成大生物或受波及
山東疫苗案也在資本市場(chǎng)掀起波瀾。
時(shí)代周報記者獨家調查獲悉,新三板掛牌企業(yè)遼寧成大生物股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成大生物”,831550)與問(wèn)題疫苗企業(yè)河北衛防生物中心和陜西醫維達康存在業(yè)務(wù)往來(lái)。
公開(kāi)資料顯示,成大生物成立于2002年6月,注冊資本3.6億元,于2014年12月31日在新三板掛牌。成大生物主營(yíng)疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售,系全球最大的人用狂犬病疫苗生產(chǎn)企業(yè),其成大速達狂犬病疫苗在國內市場(chǎng)占有率始終保持領(lǐng)先,并已出口到印度、巴基斯坦、泰國、菲律賓、肯尼亞、加納、馬拉維、格魯吉亞等29個(gè)國家。
值得注意的是,成大生物主營(yíng)狂犬病疫苗和和乙腦疫苗,系遼寧成大(600739.SH)控股的子公司,是后者重要的醫藥疫苗平臺,截至2015年報告期末,遼寧成大持有成大生物2.25億股,占公司股份總額的62.51%。
時(shí)代周報記者注意到,此次遭到國藥總局通報的問(wèn)題疫苗企業(yè)河北衛防生物中心系成大生物重要的銷(xiāo)售客戶(hù)。
2012年度和2014年上半年(1-6月),河北衛防生物中心均系成大生物前五大客戶(hù)之一。來(lái)自河北衛防生物中心的營(yíng)業(yè)收入分別為5918.19萬(wàn)元和2616.51萬(wàn)元,分別占成大生物當期總營(yíng)收的6.01%和5.60%。
另外,成大生物最近公布的2015年年報披露,其期末余額前五名的應收賬款中,河北衛防生物中心占據第二位,金額達到3501萬(wàn)元,占應收賬款期末余額比為7.86%。
成大生物公開(kāi)轉讓說(shuō)明書(shū)披露,報告期內該公司與河北衛防生物中心簽訂了7份人用狂犬病疫苗標的合同,合同金額合計超過(guò)4000萬(wàn)元。
此次山東疫苗案爆發(fā),受河北衛防生物中心“牽連”,成大生物的經(jīng)營(yíng)是否受影響,頗為外界關(guān)注。
“沒(méi)有受影響,它那邊都屬于有資質(zhì)的機構,所以說(shuō)沒(méi)問(wèn)題,每年跟它(河北衛防生物中心)那邊銷(xiāo)售幾千萬(wàn)的金額。”成大生物董事會(huì )秘書(shū)兼信息披露事務(wù)負責人劉蘊華在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
據劉蘊華介紹,此次疫苗案中的另外一家問(wèn)題企業(yè)陜西醫維達康公司系成大生物的經(jīng)銷(xiāo)商,此前該公司違反協(xié)議,將成大生物的少量疫苗賣(mài)到了山東市場(chǎng),直到藥監部門(mén)通知,成大生物才知曉。
“食藥監局來(lái)了幾次,過(guò)來(lái)核查,我們也在排查。”劉蘊華告訴時(shí)代周報記者,這些疫苗都是合格的,但涉及公司正在及時(shí)配合藥監部門(mén),提供發(fā)票等資料。
此次疫苗事件,成大生物與河北衛防生物中心的合作關(guān)系是否遭到暫停?劉蘊華向時(shí)代周報記者確認,雙方的合作仍在進(jìn)行,“它(河北衛防生物中心)是我們一個(gè)非常大的客戶(hù)。”
成大生物目前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要來(lái)源于人用狂犬病疫苗的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,2012年、2013年和2014年上半年,公司人用狂犬病疫苗收入占比分別為91.35%、95.14%和84.09%。
“產(chǎn)品結構單一將導致一旦市場(chǎng)出現波動(dòng)或者競爭對手生產(chǎn)出質(zhì)量更高的人用狂犬病疫苗,公司會(huì )丟失現有的市場(chǎng)份額,出現持續經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。”成大生物稱(chēng)。
談及此次山東疫苗事件對成大生物造成的影響,劉蘊華表示,短期來(lái)說(shuō)有點(diǎn)影響,但長(cháng)期來(lái)說(shuō)是利好,“短期內造成波動(dòng),也是很正常,但通過(guò)監管部門(mén)的核查,藥監部門(mén)把不合格的銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行清理,把合作的單位進(jìn)行理順,對公司未來(lái)是長(cháng)期利好。”
實(shí)杰生物難逃懲罰
在上述9家問(wèn)題企業(yè)中,新三板掛牌的實(shí)杰生物赫然在列,上市公司沃森生物則持有其85%股權。
公開(kāi)資料顯示,沃森生物是一家從事人用疫苗產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的生物制藥企業(yè),公司主要產(chǎn)品是各類(lèi)人用疫苗,該公司構建了一個(gè)覆蓋全國29個(gè)省區、2000多個(gè)縣市的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。
實(shí)杰生物系沃森生物2013年以來(lái)收購的生物制品流通渠道公司之一,此次疫苗案爆發(fā)后,實(shí)杰生物的“厄運”接踵而至。
3月24日,沃森生物發(fā)布公告稱(chēng),實(shí)杰生物被撤銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范認證證書(shū)》(GSP證書(shū))。另外媒體稱(chēng),實(shí)杰生物的高管遭到有關(guān)部門(mén)調查。
實(shí)杰生物公告稱(chēng),“關(guān)注到近日有媒體報道稱(chēng)公司董事沈宇航已被福建警方控制。截至本公告發(fā)布日(25日),公司尚無(wú)法與沈宇航先生取得聯(lián)系。公司已向福建省有關(guān)部門(mén)核實(shí)相關(guān)情況,但尚未得到明確答復。”
此次“山東疫苗案事件”爆發(fā)后,沈宇航的名字第一次出現在執法部門(mén)通報中是在3月19日,山東省食品藥品監督管理局在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于龐某等非法經(jīng)營(yíng)疫苗案有關(guān)線(xiàn)索的公告》。
據上述公告,濟南市食藥監局共梳理出向龐某等提供疫苗及生物制品的上線(xiàn)線(xiàn)索107條,從龐某等處購進(jìn)疫苗及生物制品的下線(xiàn)線(xiàn)索193條。
在上線(xiàn)人員信息中,沈宇航的名字赫然在列,標注為“福建省,沈宇航,1390594××××,福建莆田”。3月28日,時(shí)代周報記者撥打此號碼,顯示已停機,該手機號歸屬地為福建莆田。
時(shí)代周報記者根據公開(kāi)資料梳理發(fā)現,沈宇航出生于1969年2月,擁有本科學(xué)歷,系執業(yè)藥師,副主任醫師。
現年37歲的沈宇航來(lái)自體制內的衛生系統,曾任職于莆田市衛生防疫站和莆田市衛生局衛生監督所。
根據實(shí)杰生物披露的資料,沈宇航系2015年7月27日實(shí)杰生物股份制改造后,被董事會(huì )聘任為副總經(jīng)理的,截至目前,其擔任該公司高管剛滿(mǎn)8個(gè)月。
根據資料,沈宇航系實(shí)杰生物董事兼副總經(jīng)理、圣泰(莆田)藥業(yè)有限公司(實(shí)杰生物子公司)董事,此外其還分別持有深圳德潤天清投資管理合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德潤天清”)和寧波德沃天清投資合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德沃天清”)14.30%的股權。
時(shí)代周報記者發(fā)現,德潤天清系實(shí)杰生物的第二大股東,持有后者15%的股權。
實(shí)杰生物主要在山東省區域內從事疫苗銷(xiāo)售業(yè)務(wù),此次被撤銷(xiāo)GSP證書(shū)期間,將不能繼續從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范認證管理辦法》的相關(guān)規定,實(shí)杰生物在6個(gè)月后方可再次申請GSP認證。
3月25日,實(shí)杰生物的主辦券商華創(chuàng )證券有限責任公司發(fā)布風(fēng)險提示公告稱(chēng),截至本公告發(fā)布日,實(shí)杰生物的藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于停止狀態(tài),實(shí)杰生物三家子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行,“實(shí)杰生物被監管機構撤銷(xiāo)GSP證書(shū)的事項,可能會(huì )對公司的藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大影響。”
公開(kāi)財報顯示,2013年、2014年及2015年1-6月,實(shí)杰生物的營(yíng)業(yè)收入分別為2.75億元、4.81億元及3.01億元,凈利潤分別為3600.69萬(wàn)元、6368.69萬(wàn)元及4174.63萬(wàn)元,是沃森生物多個(gè)子公司中凈利潤較多的。
此次被撤銷(xiāo)GSP證書(shū),對沃森生物來(lái)說(shuō)可謂是造成了不小的“打擊”。有分析人士指出,根據相關(guān)法律法規規定,山東實(shí)杰或將面臨巨額罰款。
據《疫苗流通和預防接種管理條例》第六十三條提到:“疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預防控制機構、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售第二類(lèi)疫苗,或者疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購進(jìn)第二類(lèi)疫苗的,由藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法銷(xiāo)售的疫苗,并處違法銷(xiāo)售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款。情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營(yíng)資格。
如果此次實(shí)杰生物被重罰,沃森生物利潤難免受影響。而其2015年業(yè)績(jì)快報顯示,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不容樂(lè )觀(guān)。2015年,沃森生物實(shí)現營(yíng)收10.06億元,較上年同期增長(cháng)39.92%;實(shí)現營(yíng)業(yè)利潤虧損3.9億元,較上年同期減少404.65%;歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損3.89億元,較上年同期減少371.48%。
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