據報道,麥肯錫近日發(fā)布了一項題為《中國創(chuàng )新的全球效應》的報告,對比了中、美、日、德四國在科研上的投資與回報。自2006年起,中國政府在科研創(chuàng )新上的投入絕對值達到世界第二的水平,僅次于美國,但投入產(chǎn)出比卻依然不成比例。
不少網(wǎng)民稱(chēng),中國科研創(chuàng )新高投入低產(chǎn)出,是因為科研經(jīng)費在申請、分配、使用和驗收等環(huán)節均有不合理和不科學(xué)之處。當務(wù)之急,乃是借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,完善科研經(jīng)費分配和管理制度,從而讓巨額科研經(jīng)費不再「打水漂」。
科研資金「跑偏」
有網(wǎng)民稱(chēng),目前在科研經(jīng)費管理中,少數人掌握科技立項的決定權,由此衍生出的權力尋租空間,導致科研腐敗現象層出不窮。一些科研人員忙于拉關(guān)系、跑項目,重申報輕研究,甚至把課題當成「圈錢(qián)」的手段。
網(wǎng)民「吳江」說(shuō),現在,在大學(xué)和科研單位,最牛的人是能拿到科研項目的,也就是能搞到錢(qián)的人。搞不到項目和錢(qián),科研水平再高也是白搭;能搞到項目和錢(qián),什么都不做甚至沒(méi)有科研人員也沒(méi)有關(guān)系,可以承包下去。
網(wǎng)民「蘆麗琴」說(shuō),科研經(jīng)費和人員數量不少,但分配方式和研究方向、成果均存在「跑偏」現象:經(jīng)費分配不全看學(xué)術(shù)能力,而是受到單位級別、行政位置和公關(guān)能力的影響,「官大學(xué)問(wèn)大,權大經(jīng)費多」,很多經(jīng)費被「老板」層層包工;同時(shí)由于科研活動(dòng)的「論文導向」,很多機構以發(fā)表論文作為主要衡量指標,使得不少科研課題和研究?jì)热荽嬖凇搁]門(mén)造車(chē)」的情形,脫離了實(shí)際需求,浪費了大量的創(chuàng )新投入。
完善分配和管理制度
網(wǎng)民「吳江」認為,應借鑒國際經(jīng)驗和做法,完善科研經(jīng)費分配和管理制度?,F行的科研體制基本屬于集中管理型,即由上級科技主管部門(mén)劃定申報范圍,科研單位選題時(shí)只能是向申報指南靠攏,科研項目不是來(lái)自市場(chǎng)需求,往往造成研究出來(lái)的成果無(wú)人問(wèn)津。對此,應堅持市場(chǎng)化資源配置的改革方向,讓科研項目源頭更多來(lái)源于企業(yè)。
網(wǎng)民「肖應林」說(shuō),在科研經(jīng)費投入機制暫時(shí)改不了的情況下,應在機制內部調整上花大力氣,要嚴格課題驗收,而不是陷入驗收走過(guò)場(chǎng)、成果如何沒(méi)人管的泥沼。
有網(wǎng)民指出,從某種意義上說(shuō),建立符合科研規律的科技評價(jià)體系,營(yíng)造良好的科研環(huán)境,使科研人員潛心做研究,是現階段的一項緊迫任務(wù),甚至比加大科研經(jīng)費投入更重要。
網(wǎng)民「張宏」說(shuō),對科研不端行為必須有切實(shí)的懲罰措施。在發(fā)達國家,相關(guān)基金會(huì )有權禁止有嚴重學(xué)術(shù)不端行為的科研人員提交科研申請,并將其研究資金追回,致使他們很難再從事科研活動(dòng)。這樣的嚴厲懲罰措施使得科研不端行為在很大程度上得到遏制。在我國,相應的懲罰機制和監督機制還存在很多漏洞,亟須大力改善。