醫療機構“黑名單”又新增4家，昨日，東莞市衛計局更新了“違法違規執業(yè)醫療機構名單”。記者統計發(fā)現，自去年1月東莞實(shí)施黑名單制度以來(lái)，已有127家醫療機構上過(guò)黑榜，經(jīng)過(guò)一年公示期后，今年以來(lái)已有近50家醫療機構陸續退出‘黑名單’。目前仍在“黑名單”的81家中，分布25個(gè)鎮街，其中常平、塘廈、萬(wàn)江、寮步最多，位居前三位;另外，超過(guò)一半的違法違規執業(yè)集中在衛生站，一個(gè)周期內不良執業(yè)行為記分超過(guò)12分、聘用非衛計人員從事醫療工作、超范圍經(jīng)營(yíng)等是“黑名單”醫療機構存在的主要問(wèn)題。

　　一半違規執業(yè)發(fā)生在衛生站

　　去年1月1日起，東莞開(kāi)始實(shí)施“違法違規執業(yè)醫療機構公示制度”，并明確將13種違法違規行為納入“黑名單”予以公示。記者對“黑名單”上現有的81家醫療機構統計發(fā)現，有50.6%的違法違規執業(yè)行為都發(fā)生在衛生站，其次為門(mén)診，醫院以及診所為個(gè)位數。

　　東莞市衛計部門(mén)有關(guān)負責人表示，“東莞醫療機構有2000多家，衛生站占了較大比重，其次是門(mén)診，所以違規醫療機構也主要集中在這兩類(lèi)，這與基數一致。”有業(yè)內人士也坦言，近年來(lái)，衛生站、門(mén)診違法違規行為一直屢禁不止，“由于監管對象龐大，且違規不斷創(chuàng )新，手段十分隱蔽，對于監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，取證也越來(lái)越難，也導致了監管難題。”

　　記者統計發(fā)現，這81家“黑名單”醫療機構分布較廣，遍布東莞25個(gè)鎮街，數量最多的是常平，達到10家，其次為塘廈的7家，萬(wàn)江、寮步分別為6家。東莞市衛計局有關(guān)負責人表示，“外來(lái)人口多，工廠(chǎng)多，經(jīng)濟比較發(fā)達的鎮街，通常醫療機構分布也較為密集，違規現象會(huì )相對更多，而且，鎮街對違規執業(yè)打擊力度不夠，也是因素之一。”

　　超四成醫療機構聘用假醫生

　　上了“黑榜”的醫療機構主要存在哪些違法違規行為?南都記者統計發(fā)現，有53家醫療機構在一個(gè)記分周期內不良執業(yè)行為記分超過(guò)12分，占了65.4%;其次，有36家醫療機構聘用非衛計人員從事醫技工作，占了44.4%;還有13家醫療機構存在超范圍經(jīng)營(yíng)，未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證》從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)。而且81家醫療機構中有54家同時(shí)存在至少兩種以上違規行為。

　　“衛生站準許開(kāi)展的項目非常有限，若為了短期逐利，就會(huì )出現超范圍、亂收費、虛假廣告、醫療欺詐等行為。”東莞有業(yè)內人士舉例，比如衛生站沒(méi)有母嬰保健許可，卻從事接生、人流等項目，這也時(shí)有發(fā)生。

　　“若衛生站存在欺詐行為，以賺錢(qián)為目的，他們往往對醫術(shù)并不是太看重，而是更看重聘用者忽悠人的水平。”上述業(yè)內人士表示，因此一些醫療機構會(huì )存在聘請假醫生的問(wèn)題，“這些醫生有的是無(wú)證的，有的可能只是略懂醫學(xué)的赤腳醫生，招聘上崗后就能當婦科等專(zhuān)科醫生。”

　　今年近50家退出“黑名單”業(yè)內稱(chēng)處罰力度不夠

　　對于納入“黑名單”醫療機構，衛計部門(mén)將主要給予記分以及罰款的處罰。南都記者統計發(fā)現，81家醫療機構中，有6家醫療機構年度累計記分超過(guò)了24分，其中有兩家衛生站達到了40多分。根據相關(guān)規定，記分超過(guò)(包括)24分的將予以“暫緩校驗”，暫緩校驗期滿(mǎn)仍不能通過(guò)校驗的，將由登記機關(guān)注銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》。

　　記者發(fā)現，對于拉黑的醫療機構，在經(jīng)濟處罰上普遍力度較小。81家醫療機構，罰款最高的為17500元，為高埗志高門(mén)診部;其余處罰多為幾千元到1萬(wàn)元不等。有業(yè)內人士坦言，按照目前醫療機構的相關(guān)法律法規規定，對于違法行為的經(jīng)濟處罰力度明顯不夠。

　　“因此，黑名單制度實(shí)施就是為了起到一個(gè)更好的震懾作用。”東莞市衛計局有關(guān)負責人表示，被納入“黑名單”的醫療機構，公示期限為一年，這對于醫療機構口碑影響會(huì )比較大。

　　上述負責人表示，從黑名單制度實(shí)施一年來(lái)看，有一定效果，“違規醫療機構整改會(huì )比較積極，比如今年以來(lái)就有近50家醫療機構公示滿(mǎn)后退出了黑名單，這一年期間沒(méi)有發(fā)生納入黑名單的違法違規行為，否則它們會(huì )延長(cháng)公示時(shí)間，而且還會(huì )從重處罰。”

　　記者了解到，81家醫療機構中，現有7家已注銷(xiāo)。市衛計局表示，“有個(gè)別是嚴重違法違規被吊證，有些是經(jīng)營(yíng)不下去了自主注銷(xiāo)的。”

　　黑名單新增4家醫療機構

　　東莞莞城養和門(mén)診部、常平鎮蘇坑樂(lè )園衛生站、常平鎮司馬村門(mén)診部、望牛墩鎮望東村衛生站。