國際癌癥研究所的結論，雖說(shuō)只是一家之言，但事關(guān)轉基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更關(guān)乎全球生命體的健康，“少數派報告”不應衍變成口水戰、利益博弈或道德制衡，而應該是科學(xué)釋疑。

　　草甘膦，由美國孟山都公司開(kāi)發(fā)的除草劑活性成分，噴灑后，只有根據其特性研發(fā)的轉基因作物才能存活，銷(xiāo)量全球第一。

　　聯(lián)合國世界衛生組織下屬的國際癌癥研究所近日宣布，“有充足證據”表明，草甘膦在實(shí)驗動(dòng)物中是致癌物，另有“有限的證據”表明，草甘膦對人類(lèi)可能致癌。

　　孟山都公司隨即發(fā)表聲明，此次評估不合理，其結論與此前多年的主流觀(guān)點(diǎn)有差異，并質(zhì)疑數據采集的科學(xué)性。

　　世界衛生組織發(fā)郵件給《國際金融報》記者強調數據采集的多樣性，以及調查研究的專(zhuān)業(yè)性。但孟山都對《國際金融報》記者的多次采訪(fǎng)要求，均未回應。

　　2015年是草甘膦在歐盟的安全證書(shū)將到期的關(guān)鍵一年，目前，歐盟正在重新評估。德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所(FederalInstituteforRiskAssessment，BfR)負責起草評估草案。該所提供給《國際金融報》記者的資料顯示，評估草案早在2014年1月已經(jīng)提交，其基本立場(chǎng)是評估草甘膦為非致癌物。

　　由于歐盟執行“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會(huì )在考慮之中”的原則，歐盟執行委員會(huì )以及歐洲食品安全局(EFSA)在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)都強調，會(huì )就有爭議的問(wèn)題進(jìn)行充分討論。

　　與此同時(shí)，美國、巴西、阿根廷等相關(guān)機構也對此有所行動(dòng)。

　　中國農藥協(xié)會(huì )信息部主任段又生在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“由于孟山都公司轉基因種子是圍繞草甘膦的特性而研發(fā)，配套銷(xiāo)售，若草甘膦發(fā)展受阻，孟山都公司將受到致命打擊。”

　　一場(chǎng)圍繞草甘膦的利益和權力博弈，在所難免。

　　世衛組織：

　　對人類(lèi)可能致癌

　　國際癌癥研究所的結論是11個(gè)國家17位專(zhuān)家審閱了“所有一切”公開(kāi)可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告后得出的

　　聯(lián)合國世界衛生組織下屬的國際癌癥研究所近日宣布，“有充足證據”表明，草甘膦在實(shí)驗動(dòng)物中是致癌物；另有“有限的證據”表明，草甘膦對人類(lèi)可能致癌。

　　3月3日至3月10日，11個(gè)國家的17位專(zhuān)家在世界衛生組織國際癌癥研究機構(IARC)對5種有機磷農藥的致癌性進(jìn)行評估。在3月20日的新聞稿中宣布，專(zhuān)家工作組將草甘膦評級為“對人類(lèi)可能的致癌物”(分組2A)。

　　國際癌癥研究所判斷，“噴灑草甘膦除草劑期間，在空氣中檢測到草甘膦，而且在水與食物中也檢測到草甘膦。來(lái)自人體的有限證據，表明草甘膦的致癌性。”

　　對于數據的采集和引用，國際癌癥研究所稱(chēng)，將草甘膦重新評級為“對人類(lèi)可能的致癌物”的科學(xué)依據，包括了多項對動(dòng)物和人的研究報告，“美國、加拿大與瑞典的職業(yè)性對照案例研究報告，對其他殺蟲(chóng)劑調整的數據表明接觸草甘膦提高了非霍奇金淋巴瘤持久存在的風(fēng)險”。

　　世界衛生組織給《國際金融報》記者的回復郵件中強調，“由國際獨立專(zhuān)家組成的工作組，審閱了‘所有一切’公開(kāi)可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告。”

　　3月20日，國際癌癥研究協(xié)會(huì )評估的基本結果已經(jīng)發(fā)表在權威期刊TheLancetOncology，詳細評估報告將作為國際癌癥研究機構專(zhuān)著(zhù)第112卷發(fā)表。

　　孟山都：

　　此結論“大相徑庭”

　　世界衛生組織旗下的農藥殘留聯(lián)席會(huì )議(JMPR)、美國國家環(huán)保署(EPA)，認為草甘膦不是致癌物，國際癌癥研究機構將草甘膦列入2A組與多家國際機構的評估相反

　　3月25日，孟山都公司就國際癌癥研究機構發(fā)布的草甘膦評級結論進(jìn)行了官方回應。

　　孟山都公司首席技術(shù)官傅瑞磊(RobbFraley)博士表示：“國際癌癥研究機構這一評級的結果非常令人氣憤，因為它的結論與多家全球權威機構的結論大相徑庭。數十年間全球權威監管機構不斷地對草甘膦進(jìn)行深入的、全面的安全評估，最終得出共同結論，即只要依照說(shuō)明進(jìn)行正確使用，草甘膦對人體健康是安全的。國際癌癥研究機構選擇對其結論有利的數據，帶有明顯的目的性和偏見(jiàn)。”

　　孟山都公司稱(chēng)，國際癌癥研究機構并非政府監管機構，其結論不會(huì )影響草甘膦的標識、現有的相關(guān)法規政策或者產(chǎn)品使用。

　　孟山都公司表示，此次評估并不能代表世界衛生組織全面的評估意見(jiàn)。“世界衛生組織旗下有四個(gè)機構：核心評估小組(theCoreAssessmentGroup)、國際化學(xué)品安全評價(jià)機構(InternationalProgrammeonChemicalSafety)、世界衛生組織飲用水質(zhì)量評估機構(WHOGuidelinesforDrinking-WaterQualityprogram)和國際癌癥研究機構。這次的評級結果與世界衛生組織下屬的其他三個(gè)機構的結論不一致。核心評估小組和國際化學(xué)品安全評價(jià)機構對于草甘膦的評價(jià)是為非致癌物。世界衛生組織飲用水質(zhì)量評估機構的結論是草甘膦不會(huì )危害人類(lèi)健康。”

　　孟山都公司認為，此次評估不合理的重要原因，是其結論與此前多年的主流觀(guān)點(diǎn)有差異。對此，《國際金融報》記者詢(xún)問(wèn)世界衛生組織，對方在郵件回復中強調，“由國際獨立專(zhuān)家組成的工作組，審閱了‘所有一切’公開(kāi)可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告。”

　　值得注意的是，除了這份聲明，孟山都公司對此事不再有任何形式的說(shuō)明或發(fā)布，《國際金融報》記者連續多日聯(lián)系孟山都公司，截至發(fā)稿，仍未得到回應。

　　草甘膦：

　　與轉基因共生長(cháng)

　　草甘膦是孟山都公司核心支柱產(chǎn)品，不論是轉基因種子，還是配套農業(yè)系列，都是圍繞其展開(kāi)的。如果草甘膦被禁用，孟山都公司轉基因業(yè)務(wù)也就無(wú)法發(fā)展

　　草甘膦，作為一種農藥，對孟山都公司到底有多大意義呢？

　　長(cháng)江證券的研究報告數據顯示，在美國，草甘膦作為一種除草劑的市場(chǎng)份額，占農藥市場(chǎng)的一半。而國際癌癥研究所提示，草甘膦除草劑的使用，伴隨著(zhù)抗草甘膦轉基因作物的發(fā)展急劇增加。

　　“噴灑草甘膦后，只有針對草甘膦特性而研發(fā)的轉基因作物能存活，因此使用草甘膦除草劑，就必須使用配套的轉基因種子，于是，轉基因種子與配套草甘膦形成了‘一對一、惟一性’的配套，有了草甘膦，就控制了轉基因種子。”曾開(kāi)辦草甘膦工廠(chǎng)、研究草甘膦十余年的張華和段又生都向《國際金融報》記者介紹。

　　長(cháng)江證券梳理的孟山都公司發(fā)展史顯示，1901年公司成立，主要產(chǎn)品為糖精，1976年以草甘膦為主要成分的“農達除草劑”在美國實(shí)現商業(yè)化銷(xiāo)售。1996年，推出抗農達大豆以及保鈴抗蟲(chóng)棉花，同年美國轉基因作物種植開(kāi)始商業(yè)化。自上世紀80年代至今，孟山都公司不斷并購主流種子公司，并購遍布歐洲、美國、拉美。同時(shí)專(zhuān)注于種子研發(fā)，主打少量的農藥拳頭產(chǎn)品，走少而精路線(xiàn)。

　　長(cháng)江證券提供的數據顯示，孟山都幾乎壟斷了轉基因大豆市場(chǎng)。全球90%的抗蟲(chóng)棉和抗蟲(chóng)玉米品種中，所含的抗蟲(chóng)基因，都來(lái)自于孟山都的專(zhuān)利。

　　“孟山都公司當初發(fā)明轉基因種子的目的，就是為了推廣草甘膦。當時(shí)草甘膦的利潤率非常高，而轉基因作物沒(méi)有商業(yè)化之前，草甘膦的需求量很小，全球也就兩三萬(wàn)噸，隨著(zhù)轉基因作物的研發(fā)和推廣，草甘膦的需求量一下子翻了10倍。”張華告訴記者，草甘膦始終是孟山都公司的“生命線(xiàn)”，不論是它的轉基因種子，還是配套農業(yè)系列，都是圍繞著(zhù)草甘膦展開(kāi)的。

　　長(cháng)江證券數據顯示，孟山都種子業(yè)務(wù)毛利率較高，歷史最高時(shí)期達約90%，2013年孟山都公司轉基因玉米、大豆、果蔬、棉花種子的毛利率平均約為60%。而農藥的毛利率已降至不到30%以下。

　　“種子是農產(chǎn)品的直接上游，隨著(zhù)轉基因以及生物改造技術(shù)日漸成熟，通過(guò)改變種子生物學(xué)性狀，可以進(jìn)一步加大對下游農作物種植類(lèi)型的掌控，從而調節特定農藥品種需求。”長(cháng)江證券預測，“未來(lái)，孟山都會(huì )進(jìn)一步淡化農藥業(yè)務(wù)。用種子業(yè)務(wù)的高毛利來(lái)替代掉農藥業(yè)務(wù)的低毛利，同時(shí)節約了研發(fā)開(kāi)支。”

　　“從轉基因作物種植促進(jìn)草甘膦大發(fā)展的故事可以看出，轉基因的發(fā)展只會(huì )利好特定類(lèi)型農藥。所以只有控制了種子，才能控制未來(lái)。加大對于種子業(yè)務(wù)的投入與研發(fā)，才能控制今后的農藥消費結構進(jìn)而控制農藥市場(chǎng)。對于種子業(yè)務(wù)的關(guān)注度加深，成為巨頭進(jìn)行產(chǎn)能轉移最大的驅動(dòng)因素。”長(cháng)江證券分析報告總結，“孟山都的產(chǎn)品推廣史，就是一部轉基因作物的發(fā)展史。”

　　歐盟：

　　8月份見(jiàn)分曉

　　德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所先前提交給歐盟食品安全局的報告認為，草甘膦為非致癌物。但是按照“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會(huì )在考慮之中”的原則，歐盟相關(guān)機構在評估時(shí)，會(huì )商討有爭議的問(wèn)題，得出結果的截止日期是8月

　　在歐盟，草甘膦問(wèn)題正處于一個(gè)敏感時(shí)點(diǎn)上。

　　歐盟系統對殺蟲(chóng)劑活性物質(zhì)的認證，只在一定期限內有效(通常是10年)。草甘膦，作為一種保護作物的活性物質(zhì)認證，此認證將于2015年12月31日前到期。

　　歐盟執行委員會(huì )健康與食品安全媒體負責人AikateriniApostola告訴《國際金融報》記者，“草甘膦現在正就認證續期而接受評估，認證續期遵循歐盟委員會(huì )的法規No1107/2009。目前進(jìn)行的此輪評估，關(guān)系到未來(lái)10年，草甘膦能否在歐盟發(fā)展。”

　　評估過(guò)程的利益相關(guān)方對于理解各方觀(guān)點(diǎn)非常關(guān)鍵。對此，AikateriniApostola向《國際金融報》記者做了詳細解釋?zhuān)?ldquo;在歐盟，農藥一般先由成員國承擔‘特派調查員’角色進(jìn)行評估，然后再由歐洲食品安全局組織‘同行評審’。在草甘膦案中，續期的文件最先由德國主管部門(mén)評估，德國是此案的‘特派調查員’。”

　　據其介紹，“德國已經(jīng)提交了續期評估報告給歐盟食品安全局(EFSA)，歐盟食品安全局正在組織所有成員國的有關(guān)專(zhuān)家，對此報告進(jìn)行‘同行評審’。”

　　歐盟食品安全局(EFSA)媒體關(guān)系團隊負責人JanOpGenOorth告訴《國際金融報》記者，“已經(jīng)收到德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所(FederalInstituteforRiskAssessment，BfR)的評估草案，現正在對其進(jìn)行同行評審。目前還不能提出任何意見(jiàn)，而且也不能對孟山都的結論作任何評論。”

　　歐洲食品安全局出結果的截止日期是8月，那么目前德國提交的是一份什么樣的報告呢？德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所在4月2日提交最終評估稿的新聞稿中表示，其基本立場(chǎng)是評估草甘膦為非致癌物。

　　《國際金融報》記者繼續向德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所詢(xún)問(wèn)完整報告和論據，該所提供給《國際金融報》記者的資料顯示，評估草案早在2014年1月已經(jīng)提交，包括一些2011年或2012年的文件。在闡述其主要觀(guān)點(diǎn)的《觀(guān)點(diǎn)》這一欄的2份文件，分別是2011年和2013年。

　　為什么時(shí)間節點(diǎn)重要？“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會(huì )在考慮之中。”這是歐盟執行委員會(huì )向《國際金融報》記者強調的原則和結論。

　　世界衛生組織發(fā)布“草甘膦可能致癌”評估結果后第3天，德國聯(lián)邦風(fēng)險評估稱(chēng)，對同為評估機構的國際癌癥研究機構發(fā)表評論是“不明智的”，“國際癌癥研究機構的評估所依據的數據庫尚未公開(kāi)，其相關(guān)的詳細工作報告也沒(méi)有發(fā)表”。

　　但德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所強調，為評估草甘膦，已建立了可能是全球最全面的草甘膦毒理數據庫。

　　基于歐盟執行委員會(huì )“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會(huì )在考慮之中”的原則，德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所建議，一旦國際癌癥研究機構將其專(zhuān)著(zhù)的細節完全公開(kāi)，將對其歸類(lèi)進(jìn)行徹底審查，在歐盟做出重新認證之前商討有爭議的問(wèn)題，以達成共識。

　　美洲：

　　推進(jìn)重新評估

　　巴西國家衛生監督局將再次評估草甘膦給巴西帶來(lái)的風(fēng)險；阿根廷醫生與專(zhuān)業(yè)衛生工作者聯(lián)合會(huì )要求禁絕草甘膦；美國環(huán)境保護局計劃與美國雜草科學(xué)學(xué)會(huì )委員召開(kāi)電話(huà)會(huì )議，討論草甘膦抗性管理的最終方案

　　數據顯示，全球轉基因產(chǎn)業(yè)、草甘膦使用量前三的國家——美國、巴西、阿根廷。由于事關(guān)民生，這些地區的民眾也在積極推動(dòng)政府重新評估。

　　作為全球最大的轉基因生產(chǎn)國之一，巴西國家衛生監督局(Anvisa)近期宣布，將再次評估草甘膦給巴西帶來(lái)的風(fēng)險，“鑒于國際癌癥研究協(xié)會(huì )報告中對草甘膦的分類(lèi)，當局將遵照巴西2002法令第4074號的決議，著(zhù)手對該活性成分進(jìn)行再次評估”。

　　美國地方政府受到來(lái)自公眾的壓力越來(lái)越大。去年，美國佛蒙特州通過(guò)法律，規定所有食品需要在標簽中注明是否含有基因改造成分，這是美國各州中第一部這樣的法律。而芝加哥已經(jīng)禁止在公共場(chǎng)所使用草甘膦。

　　美國政府每年要進(jìn)行數千次農藥殘留實(shí)驗，但不包括草甘膦，部分原因在于其已經(jīng)被認定為安全的。近日，美國環(huán)保署向路透社透露，“由于公眾對草甘膦與疾病關(guān)聯(lián)性的關(guān)注日益上升，美國監管機構或將啟動(dòng)該除草劑在食品中的殘留檢測。”

　　與其他農藥相比，對草甘膦殘留物的檢測成本更加昂貴。資料顯示，美國環(huán)保署僅在2011年進(jìn)行了草甘膦的殘留檢測，這些測試樣本包括300個(gè)大豆樣本，發(fā)現在271個(gè)樣本中有殘留。但殘留量均低于美國環(huán)保署所制定的20ppm的濃度，殘留水平在0.26-18.5ppm。

　　2013年，孟山都要求美國環(huán)境保護局提高草甘膦的耐受水平，并得到批準。

　　美國環(huán)保署計劃與美國雜草科學(xué)學(xué)會(huì )委員召開(kāi)電話(huà)會(huì )議，討論草甘膦抗性管理的最終方案。路透社稱(chēng)，美國環(huán)保署的發(fā)言人拒絕透露該計劃的細節。

　　環(huán)保署稱(chēng)，最終的方案將取決于美國農業(yè)部和其農藥數據計劃。

　　另外，美國環(huán)保署(EPA)近日證實(shí)將要求執行草甘膦抗性雜草管理計劃，以幫助解決雜草對該化學(xué)品抗性的迅速擴張。

　　在草甘膦使用量排世界前三的阿根廷，代表超過(guò)3萬(wàn)名醫生與專(zhuān)業(yè)衛生工作者的聯(lián)合會(huì )(FESPROSA)，發(fā)布了聲明支持世衛組織的研究，要求禁絕草甘膦。

　　該聯(lián)合會(huì )的聲明呼吁，“農業(yè)產(chǎn)業(yè)不能以犧牲阿根廷人民健康為代價(jià)繼續發(fā)展。”