80后青年小王和母親李永珍，一個(gè)打零工，一個(gè)不識字，他們沒(méi)想到，1月14日他們在沙區法院提起的行政訴訟案，成為沙區開(kāi)年首個(gè)“民告官”案件，還在法庭上見(jiàn)到了被告行政單位的“一把手”——沙坪壩區衛生局局長(cháng)朱晉偉。他出庭應訴，與原告母子進(jìn)行了面對面溝通。

　　開(kāi)年民告官首案，格外受關(guān)注，沙坪壩區的各職能部門(mén)派人旁聽(tīng)，60多人把法庭填得滿(mǎn)滿(mǎn)的。這是怎樣一場(chǎng)針?shù)h相對？結果又究竟如何呢？

　　沙區法院先前的判決很清楚，確認是醫療單位全責，由于衛生局的原因，無(wú)法追究院方的刑事、行政責任。你們作為肇事醫療機構的行政主管單位，執法不力，行政不作為。

　　《醫療事故處理條例》第三十五規定：衛生行政部門(mén)應當依照本條例和有關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章的規定，對發(fā)生醫療事故的醫療機構和醫務(wù)人員作出行政處理。三十八條也明確：發(fā)生醫療事故爭議，當事人申請衛生行政部門(mén)處理的，由醫療機構所在地的縣級人民政府衛生行政部門(mén)受理。醫療機構所在地是直轄市的，由醫療機構所在地的區、縣人民政府衛生行政部門(mén)受理。

　　案件本身

　　老漢摔傷膝蓋術(shù)后感染死亡

　　李永珍62歲，兒子王勇28歲，一家人住沙坪壩青木關(guān)鎮，李永珍丈夫王明六在農貿市場(chǎng)賣(mài)雞鴨等家禽。

　　去年1月11日，王明六不慎摔傷左腿膝蓋，到仁安醫院檢查，診斷為左股骨下段骨折。

　　院方給老王安排了鋼針手術(shù)，但此后情況越來(lái)越不樂(lè )觀(guān)。住院期間，王明六出現左下肢感染及肺部感染，抗炎治療并無(wú)明顯好轉。

　　2月初，他轉到重醫附屬大學(xué)城醫院。醫生檢查后建議立即對大腿截肢。老王一聽(tīng)費用，認為負擔不起，當天轉回仁安醫院。

　　2月24日，入院10多天后，王明六不幸過(guò)世。法醫驗傷所出具檢驗結果，死亡原因是左股骨下段粉碎性骨折內固定術(shù)后，左下肢感染致全身感染死亡。

　　本是治骨折，結果人沒(méi)了，全家人將醫院告到沙坪壩法院，索賠75萬(wàn)多元。去年7月、9月，先后兩次開(kāi)庭審理。

　　判決結果

　　醫院負全責但一直不作賠償

　　應死者家屬申請，法院委托重慶市法醫學(xué)會(huì )司法鑒定所，對醫院的診療行為是否存在過(guò)錯及因果關(guān)系進(jìn)行司法鑒定。

　　鑒定發(fā)現：醫院有三方面過(guò)錯，手術(shù)方式?jīng)]有依據、手術(shù)地點(diǎn)選擇錯誤、抗感染無(wú)力。這些是導致傷者死亡的直接因素。拿到鑒定報告，年過(guò)六旬的李大媽差點(diǎn)暈過(guò)去。

　　法庭上，醫院方再三解釋?zhuān)中g(shù)方式、地點(diǎn)符合常規，術(shù)后出現的感染并非醫源性感染，加上王明六因經(jīng)濟原因，不愿在上級醫院治療和截肢，才導致死亡，并非是醫院的完全責任，院方只肯在法律規定的合理范圍內承擔部分責任。

　　法庭采信了司法鑒定意見(jiàn)，認定院方有全部賠償責任。排除部分不合規定的訴求，損失確定在36.8萬(wàn)元，扣除醫院先前已付費用，還需賠34.3萬(wàn)元。此外，7000多元司法鑒定費由醫院承擔。判決后，醫院未提出上訴，一審判決于今年1月初生效。

　　一直到前天，一家人提起行政訴訟時(shí)，他們依然沒(méi)拿到對方的賠償。

　　案外生案

　　申請未被受理家屬告衛生局

　　王明六在世時(shí)，在陳家橋農貿市場(chǎng)賣(mài)土雞土鴨，是全家的經(jīng)濟支柱。事發(fā)后，李永珍身體不好，僅靠王勇打零工，家里完全變了樣。“判決下來(lái)，巴望著(zhù)醫院盡快給錢(qián)。問(wèn)來(lái)問(wèn)去，左拖右拖，就是不兌現，太心寒了。”死者家屬代理人、法律工作者蔣云川說(shuō)。

　　去年9月17日，王勇決定打行政訴訟官司。那天，他走進(jìn)沙坪壩衛生局，提出醫療事故技術(shù)鑒定的申請。

　　5天后，沙區衛生局出具“不予受理通知書(shū)”，告知王勇，他的申請屬于《醫療事故處理條例》第四十條規定，不予受理。

　　憑啥不受理呀？一家人想不通。他們又向沙區人民政府申請行政復議，結果依然失望。

　　復議機關(guān)的根據是：依照《醫療事故處理條例》第四十條，死者家屬已在法院提起訴訟，且法院已委托相關(guān)機構司法鑒定，因此“申請不予受理”符合法律規定，復議維持原決定。

　　“我要起訴他們（衛生局），要個(gè)說(shuō)法，行政主管部門(mén)總不能坐視不理吧。”王勇說(shuō)。