36歲的李青是獨生子女，育有一子。“單獨兩孩”政策實(shí)施后，她與丈夫計劃再生育一個(gè)孩子。7月初，他們來(lái)到咸陽(yáng)市渭城區文匯路街道辦事處辦理準生證，符合條件的她滿(mǎn)心以為能夠很快辦好證件，不料卻開(kāi)始了漫長(cháng)的“跑證”歷程。

 

 

　　再生育申請表、夫妻雙方各自單位和社區開(kāi)具的婚育狀況說(shuō)明、生頭胎時(shí)領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》和醫學(xué)出生證明……備齊十余份材料后，李青沒(méi)有想到，手續卻卡在了自己的獨生子女身份上。

 

　　“我出生時(shí)父母辦理了《獨生子女證》，并憑此領(lǐng)取了多年的獨生子女補助，但街道辦卻認為這個(gè)證件不能證明我是獨生子女，要求由父母單位開(kāi)具沒(méi)有生育二胎的證明。”李青向記者出示了自己的《獨生子女證》，這張1980年2月辦理的證件由當時(shí)的咸陽(yáng)市計劃生育辦公室發(fā)放，有統一編號并蓋有計生辦公章。

 

　　不得已，李青只好讓早已退休的母親在原單位辦理相關(guān)材料。但父親已去世多年無(wú)法開(kāi)出證明，街道辦又要求李青開(kāi)具父親的《死亡證明》，細心的她雖然保留有這份材料，但心里卻著(zhù)實(shí)“有點(diǎn)堵”。此后，李青按要求來(lái)到社區辦理一份證明自己是獨生子女的調查報告，卻再次“卡了殼”。

 

　　“社區說(shuō)，我們并不了解你，不知道你是不是獨生子女。即使材料齊全，也無(wú)法核實(shí)真偽。”幾經(jīng)周折，李青最終拿到了調查報告，這才備齊了所有材料提交等待審核。至此，時(shí)間悄然走過(guò)近三個(gè)月，李青夫婦在單位、社區、街道辦之間共輾轉超過(guò)20次，蓋了十余個(gè)公章。其間，她懷上了身孕，但孕育新生命的喜悅卻被無(wú)盡的繁瑣消磨殆盡。“9月中旬提交了材料，至今沒(méi)有回音。‘準生證’一天拿不到，心里就七上八下。”而按照陜西省的相關(guān)規定，區縣級衛生計生部門(mén)應在接到申請后十五個(gè)工作日內進(jìn)行審核。

 

　　由計生部門(mén)核發(fā)的《獨生子女證》，為何在計生部門(mén)自己面前卻成了一紙空證？記者采訪(fǎng)了咸陽(yáng)市渭城區計生局和文匯路街道辦計生部門(mén)，工作人員均答復稱(chēng)，現實(shí)中有的夫妻雖然為頭胎子女辦理了此證，但后來(lái)又生育了二胎，且未將證件交回。“計生部門(mén)難以核實(shí)。”

 

　　陜西省衛計委計劃生育基層指導處副處長(cháng)馮新維介紹說(shuō)，夫妻“單獨”的一方持有計生部門(mén)核發(fā)的《獨生子女父母光榮證》的，可以作為自己是獨生子女的身份證明，無(wú)需提供其他材料。如無(wú)法提供此證，則由父母所在單位或社區出示相關(guān)證明。記者咨詢(xún)了西安市計生局相關(guān)業(yè)務(wù)處室，得到了同樣答復。

 

　　政策如此，但在現實(shí)中，一些基層計生部門(mén)仍以“調查核實(shí)難度大”“《獨生子女證》發(fā)放中存在一些遺留問(wèn)題”為由，附設了其他條件。

 

 

 

　　記者采訪(fǎng)了解到，有著(zhù)與李青類(lèi)似經(jīng)歷的“準媽媽”并非個(gè)例。“我和愛(ài)人均是獨生子女，父母也都辦理了《獨生子女父母光榮證》，但依然被要求開(kāi)具相關(guān)證明，那這個(gè)證件有何用？”西安市一家事業(yè)單位員工馮女士說(shuō)。

 

　　多位遭遇“辦證難”的單獨兩孩“準媽媽”表示，既然《獨生子女證》是計生部門(mén)核發(fā)的，就應當具有效力。即便因為有的父母再生育而未將《獨生子女證》收回，也應由計生部門(mén)去核實(shí)，而不該讓老百姓一遍遍跑冤枉路。