我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,預計2020年全國60歲以上的老人將達到2.43億,2025年將突破3億。積極應對人口老齡化,加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè),國家政策支持的力度很大,主要包括政府購買(mǎi)養老服務(wù)、養老服務(wù)設施土地使用以及養老服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠等。
發(fā)展養老服務(wù)業(yè),單靠國家的力量還不夠。在政府加大投入的同時(shí),更要鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入,用市場(chǎng)化手段促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
比如,中央財政去年投入24億元,支持在吉林、湖南、山東等8個(gè)省份開(kāi)展以市場(chǎng)化方式發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。每個(gè)省份撥付3億元中央財政資金,吸引社會(huì )資本參與,共同設立產(chǎn)業(yè)引導基金,按市場(chǎng)化方式運作,對養老服務(wù)業(yè)給予支持。目前,湖南省已經(jīng)完成45億元的基金募集計劃,通過(guò)財政資金引導,撬動(dòng)民間資本和金融資本進(jìn)入養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。打算在養老服務(wù)業(yè)一展身手的企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)者,不妨多留意這一投資合作模式。
在融資支持方面,國家鼓勵金融機構加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新,拓寬信貸抵押擔保物范圍,積極支持養老服務(wù)業(yè)的信貸需求。利用財政貼息、小額貸款等方式,加大對養老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。逐步放寬限制,鼓勵和支持保險資金投資養老服務(wù)領(lǐng)域等。
養老服務(wù)業(yè)發(fā)展,場(chǎng)所設施是大難題。在這方面,國家也出臺了不少政策,確保養老服務(wù)業(yè)土地供應。比如,要求各地將養老服務(wù)設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃,將閑置的公益性用地調整為養老服務(wù)用地。
同時(shí),今后在新建城區和新建居住區,按照規定均應配套建設養老服務(wù)設施;而若在已建成的住宅小區內,增加非營(yíng)利性養老服務(wù)設施建筑面積,可以不增收土地價(jià)款?,F有的空閑廠(chǎng)房、學(xué)校、社區用房等如果從事非營(yíng)利性養老服務(wù),并且連續經(jīng)營(yíng)一年以上,還能享受五年內不收取土地年租金或土地收益差價(jià)的福利。
稅費優(yōu)惠方面的支持力度也相當大,不僅對養老機構提供的養護服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,而且對非營(yíng)利性養老機構自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅,對符合條件的非營(yíng)利性養老機構按規定免征企業(yè)所得稅。行政事業(yè)性收費方面也有對非營(yíng)利性養老機構免征、對營(yíng)利性養老機構減半征收等優(yōu)惠。
不僅如此,國家派發(fā)了多個(gè)“紅包”,對養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補貼。比如,各地可以根據養老服務(wù)的實(shí)際需要,選擇通過(guò)補助投資、貸款貼息、運營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持社會(huì )力量舉辦養老服務(wù)機構。彩票公益金的50%以上資金,要用于支持發(fā)展養老服務(wù)業(yè),并逐步提高投入比例。
創(chuàng )辦的養老服務(wù)機構開(kāi)張了,政府還可以出錢(qián)購買(mǎi)你提供的養老服務(wù)。在購買(mǎi)居家養老服務(wù)方面,主要包括為符合政府資助條件的老年人購買(mǎi)助餐、助浴、助潔、助急、助醫、護理等上門(mén)服務(wù),以及養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息建設;在購買(mǎi)社區養老服務(wù)方面,主要包括為老年人購買(mǎi)社區日間照料、老年康復文體活動(dòng)等服務(wù);在購買(mǎi)機構養老服務(wù)方面,主要為無(wú)收入或低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人購買(mǎi)機構供養、護理服務(wù)。你可以根據政府購買(mǎi)服務(wù)的范圍,來(lái)調整和確定自己的經(jīng)營(yíng)方向,減少市場(chǎng)運營(yíng)風(fēng)險,增加創(chuàng )業(yè)成功的機會(huì )。
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