一直以來(lái)，出臺一部立得住、行得通、切實(shí)管用的《中醫藥法》是中醫藥行業(yè)的夙愿。從1983年全國人大代表董建華提出制定《中醫藥法》的議案以來(lái)，經(jīng)過(guò)1984年衛生部與中醫藥管理局的草擬稿起草、2005年中醫藥管理局對《中醫藥法（草案）》的重新起草、2008年相關(guān)工作的再次啟動(dòng)，現在，中醫藥立法終于迎來(lái)曙光。早在今年11月底舉行的全國藥店周上，國家中醫藥管理局政策法規司原司長(cháng)桑濱生就明確表示，《中醫藥法》的最終出臺必須經(jīng)過(guò)三次審議，而第三次審議有可能在今年年底進(jìn)行。一旦法案獲得通過(guò)，《中醫藥法》將很快正式面世，為行業(yè)的發(fā)展提速。

　　12月25日下午，十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議就表決通過(guò)了中醫藥法(《《中華人民共和國中醫藥法》》)，并將于2017年7月1日起施行。這是中國首部為傳統中醫藥振興而制定的國家法律。

　　河南省中醫院疼痛科主任王學(xué)昌難掩激動(dòng)之情道：“飽經(jīng)風(fēng)霜磨難的中醫藥，如今終于有專(zhuān)門(mén)的中醫藥法保駕護航了！《中醫藥法》出臺，是中醫藥數千年歷史上最重大的事件之一，在健康中國、造福世界的大背景下，中醫藥人將面臨百年難遇的發(fā)展機會(huì )，中醫藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)史無(wú)前例的黃金時(shí)代。”

　　國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強也表示，《中醫藥法》的通過(guò)，是中醫藥行業(yè)的一件大事，更是一件喜事，作為第一部全面、系統體現中醫藥特點(diǎn)的綜合性法律，《中醫藥法》將黨和國家關(guān)于發(fā)展中醫藥的方針政策用法律的形式固定下來(lái)，將人民群眾對于中醫藥的期盼和要求用法律的形式體現出來(lái)，對于中醫藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

　　四大亮點(diǎn)

　　據了解，在《中醫藥法》的制定過(guò)程中，參與起草、修改的二十幾個(gè)部門(mén)堅持科學(xué)立法、民主立法，反復論證、深入調研，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，用“工匠精神”對每一項條款、每一個(gè)詞語(yǔ)“精雕細琢”，力求完善、全面。

　　從無(wú)到有，從初具雛形到走向成熟，《中醫藥法》凝聚了社會(huì )各界的共識和智慧。在具體制度設計中遵循中醫藥發(fā)展規律，體現了中醫藥自身特點(diǎn)，符合行業(yè)和民眾期盼，符合中醫藥發(fā)展實(shí)際，具有很強的指導性、規范性和實(shí)用性。

　　根據專(zhuān)家的解讀，《中醫藥法》對現有管理制度進(jìn)行了創(chuàng )新，同時(shí)加大了對中醫藥事業(yè)的扶持力度，其中有四大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

　　一民間中醫有望獲得醫師資格

　　《中醫藥法》提出：“中醫醫師資格考試的內容應當體現中醫藥特點(diǎn)”；“以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格”。

　　根據《中醫藥法》，今后成為中醫醫師主要有兩個(gè)途徑：一是醫藥院校培養的學(xué)生，二是規范師帶徒的人員和確有醫術(shù)專(zhuān)長(cháng)的人員。

　　二加大對中醫藥事業(yè)的扶持力度

　　中醫藥法提出：“中醫藥傳統知識持有人對其持有的中醫藥傳統知識享有傳承使用的權利，對他人獲取、利用其持有的中醫藥傳統知識享有知情同意和利益分享等權利。”“國家對經(jīng)依法認定屬于國家秘密的傳統中藥處方組成和生產(chǎn)工藝實(shí)行特殊保護。”

　　專(zhuān)家認為，中醫藥法將有針對性地保護中醫藥傳統知識產(chǎn)權，有利于保護那些寶貴遺產(chǎn)的延續和發(fā)展，促進(jìn)醫學(xué)界和科學(xué)界對中醫藥傳統知識智力成果的承認、傳播和利用，保障中醫藥傳統知識資源商業(yè)化開(kāi)發(fā)利益的公平分享。

　　三加強對中醫藥的監管

　　針對中醫藥行業(yè)中存在的服務(wù)不規范、中藥材質(zhì)量下滑等問(wèn)題，中醫藥法做出有針對性的規定，特別是對在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農藥的違法行為，明確了處罰措施，以加大對危害中藥材質(zhì)量安全行為的懲處力度，保證人民群眾用藥安全。

　　《中醫藥法》規定：“國家制定中藥材種植養殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規范、標準，加強對中藥材生產(chǎn)流通全過(guò)程的質(zhì)量監督管理，保障中藥材質(zhì)量安全”；“嚴格管理農藥、肥料等農業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農藥”。

　　四規范中醫養生保健行為

　　近年來(lái)中國養生保健服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，總體適應人民群眾對健康服務(wù)的需求，同時(shí)也存在標準缺失、服務(wù)不規范等問(wèn)題?！吨嗅t藥法》規定：“國家發(fā)展中醫養生保健服務(wù)，支持社會(huì )力量舉辦規范的中醫養生保健機構。中醫養生保健服務(wù)規范、標準由國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)制定。”

　　三大意義

　　首部《中醫藥法》通過(guò)的重要意義主要體現在以下三個(gè)方面：

　　第一，《中醫藥法》在中醫藥管理方面進(jìn)行了制度創(chuàng )新，構建符合中醫藥特點(diǎn)的管理制度，加大政府對中醫藥事業(yè)的扶持保障力度，大力扶持中醫藥事業(yè)發(fā)展，同時(shí)堅持扶持與規范并重，加大對中醫藥的監管力度，保障中醫醫療服務(wù)和中藥質(zhì)量安全，對于繼承和弘揚中醫藥，促進(jìn)中醫藥事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

　　第二，中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著(zhù)健康觀(guān)念變化和醫學(xué)模式轉變，中醫藥越來(lái)越顯示出獨特優(yōu)勢，在我國衛生與健康工作中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。制定《中醫藥法》，依法保障和促進(jìn)中醫藥事業(yè)的發(fā)展，對于深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)健康中國建設具有重要意義。

　　第三，中醫藥是中華文化、醫學(xué)的寶貴財富，也是中華民族對世界的獨特貢獻。制定《中醫藥法》的影響力不僅是國內的，也是世界的，是為解決世界醫改問(wèn)題提供的中國方案?！吨嗅t藥法》的頒布實(shí)施，有助于提升中醫藥的國際影響力，擴大中醫藥對外交流與合作，增強中華文化軟實(shí)力，適應“走出去”戰略的需要。

　　中醫藥迎來(lái)黃金時(shí)代

　　在過(guò)去的20年中，中醫藥的產(chǎn)值已增長(cháng)30倍，占整個(gè)生物醫藥產(chǎn)業(yè)的三分之一。2014年中醫類(lèi)醫院總診療人次5.31億，中藥生產(chǎn)企業(yè)達到3813家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值7302億元。中醫藥已經(jīng)傳播到183個(gè)國家和地區。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央就把發(fā)展中醫藥擺上了更加重要的位置，堅持把“中西醫并重”作為新時(shí)期衛生與健康事業(yè)發(fā)展的重要方針之一?！?ldquo;健康中國2030”規劃綱要》，作為今后15年推進(jìn)健康中國建設的行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了一系列振興中醫藥發(fā)展、服務(wù)健康中國建設的任務(wù)和舉措。國務(wù)院出臺了《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016-2030)》，把中醫藥發(fā)展上升為國家戰略，對新時(shí)期推進(jìn)中醫藥發(fā)展做出系統部署?？梢哉f(shuō)，中醫藥事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

　　習近平總書(shū)記曾專(zhuān)門(mén)指出：“中醫藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙。當前，中醫藥振興發(fā)展迎來(lái)天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機，希望廣大中醫藥工作者增強民族自信，勇攀醫學(xué)高峰，深入發(fā)掘中醫藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫藥的獨特優(yōu)勢，推進(jìn)中醫藥現代化，推動(dòng)中醫藥走向世界，切實(shí)把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設健康中國、實(shí)現中國夢(mèng)的偉大征程中譜寫(xiě)新的篇章。”

　　值此中醫藥立法之際，業(yè)界人士無(wú)不高聲吶喊：“中醫藥的春天正在到來(lái)”，“中醫藥發(fā)展正迎來(lái)新中國成立以來(lái)從未有過(guò)的大好時(shí)機。”