保健酒中兌入西地那非,增大了服用者心肺壓力;“降血糖”保健品中摻入違禁西藥,加重了患者腎臟負擔;不僅是偉哥,甚至從網(wǎng)店買(mǎi)來(lái)的急救中風(fēng)病人的中藥安宮牛黃丸竟也是假貨……

　　假劣藥與假劣保健品犯罪高發(fā),形勢遠比我們普通人感覺(jué)到的嚴峻。在高額利益的引誘下,假藥與保健品互穿“馬甲”招搖撞騙,犯罪手段日趨隱蔽,不斷升級,有的直接危害人民群眾身體健康,有的延誤正常治療時(shí)機,甚至患者到了生命危急時(shí)刻家屬還不知誘因。

　　應對嚴峻的犯罪形勢,最高人民檢察院在今年開(kāi)展的“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)”中,第一批掛牌督辦了22件假劣藥案,占到此次掛牌督辦案件總數的42%;第二批掛牌督辦的13件案件,全部為假劣藥案和非法添加藥物成分食品案。

　　截至10月,專(zhuān)項立案監督活動(dòng)統計顯示,甘肅、廣東、山西三個(gè)省份檢察機關(guān)監督行政機關(guān)移送案件和監督公安機關(guān)立案的假劣藥案件數量大,居全國前三位。案件高發(fā)態(tài)勢暴露出藥品與保健品在源頭監管與日常監管等方面出現新難題。

　　犯罪嫌疑人吳某銷(xiāo)售假藥,未按照規定從正規藥材公司購買(mǎi)藥品,而是在“阿里巴巴網(wǎng)站”上進(jìn)貨;犯罪嫌疑人朱某通過(guò)網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi),分四次向陳某販賣(mài)假冒的北京同仁堂牌和李時(shí)珍牌安宮牛黃丸1200丸……

　　廣東省佛山市南海區檢察院偵查監督科檢察官劉青告訴記者,所查處的案件中,網(wǎng)上批售假藥情形增長(cháng)明顯,加上在成人用品市場(chǎng)購買(mǎi)、向不知名的路人購買(mǎi)這兩個(gè)居于主流的非法途徑,均沒(méi)有相關(guān)票據和藥品來(lái)源證明材料,脫離了食藥監部門(mén)的監管,給市民用藥安全造成了很大隱患。

　　南京市也有類(lèi)似情況,建鄴區檢察院公訴科科長(cháng)李勇告訴記者,所辦案件顯示,進(jìn)貨渠道大都是網(wǎng)絡(luò ),有來(lái)自淘寶的,也有經(jīng)QQ聯(lián)系直接購買(mǎi)的,這種隱蔽的購買(mǎi)方式已經(jīng)成了行業(yè)潛規則。

　　受訪(fǎng)檢察官告訴記者,隨著(zhù)港貨店以及境外代購增多,近年來(lái)銷(xiāo)售國外、境外藥品的情形增多。在互聯(lián)網(wǎng)上代購藥品,脫離我國藥監部門(mén)監管,風(fēng)險很大。

　　假性藥案占據了佛山市辦理假藥案件的絕大多數。那些名稱(chēng)為“雙效偉哥、精品偉哥”,包裝上注明“治療陽(yáng)痿早泄”主治功能的“偉哥類(lèi)藥品”,沒(méi)有正規批準文號,內含類(lèi)似偉哥成分西地那非。佛山市檢察院偵查監督科檢察官姜文亮告訴記者,嫌疑人一般辯稱(chēng)這只是保健品,但其本質(zhì)上就是藥品,只不過(guò)披著(zhù)保健品的外衣。它們絕大多數不在藥店銷(xiāo)售,主要通過(guò)成人用品店販賣(mài)。檢察官李勇告訴記者,性用品店非法銷(xiāo)售性藥情況突出,有些明目張膽地打出宣傳功能主治效果的廣告,對成人用品店的日常監管也存在較多漏洞。

　　性藥多身披保健品外衣掩人耳目。而有些保健品,則穿上藥品的“馬甲”招搖撞騙。江蘇省揚州市廣陵區檢察院承辦的“9·26特大生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案”,是最高檢和公安部掛牌督辦的大案,宣稱(chēng)是能有效降血糖的中藥,實(shí)則加入了國家禁止添加的西藥成分。本來(lái)幾塊錢(qián)的生產(chǎn)成本,售價(jià)卻是398元一療程即一個(gè)星期的貴族藥。

　　“不僅抓到了遍布全國各地的銷(xiāo)售代理商,而且生產(chǎn)者方面從董事長(cháng)到車(chē)間主管一網(wǎng)打盡,真正打擊了犯罪源頭。”廣陵區檢察院副檢察長(cháng)李興中告訴記者,該案11月8日開(kāi)庭審理,因向食品中非法加入了鹽酸丁二胍等西藥,即非食品原料,檢察機關(guān)是按照生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪提起公訴的。“2009年至案發(fā),這一團伙用5年時(shí)間布局了遍布全國的代理銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),有些地方對該地銷(xiāo)售者作出過(guò)行政處罰,但生產(chǎn)者一直逍遙法外,暴露了對保健品生產(chǎn)企業(yè)監管的嚴重漏洞”,廣陵區檢察院偵查監督科科長(cháng)袁洪中說(shuō)。

　　保健品中加入藥品成分,中藥中混入西藥,讓保健品和見(jiàn)效慢的中藥產(chǎn)生迷惑消費者的“快速見(jiàn)效”,是假藥、假保健品領(lǐng)域造假新手法。

　　最高檢偵查監督廳立案監督處檢察官表示,全國檢察機關(guān)對于食品藥品領(lǐng)域的大要案、特別是對于利用互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)施犯罪的新型案件,深挖擴線(xiàn)打源頭,引導公安機關(guān)深挖上下游犯罪,深入打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節的犯罪行為,打掉整個(gè)犯罪鏈條,有效震懾犯罪分子。此外,檢察機關(guān)積極參與社會(huì )治安防控體系建設,通過(guò)辦案查找社會(huì )管理漏洞,及時(shí)發(fā)出檢察建議,督促有關(guān)部門(mén)加大對生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品、保健品、性用品等案件多發(fā)領(lǐng)域日常監管、源頭監管,推動(dòng)建立長(cháng)效機制。

　　從專(zhuān)項立案監督活動(dòng)開(kāi)展半年來(lái)各地反映的問(wèn)題看,危害藥品安全犯罪案件中的案件移送標準、檢驗鑒定、數量金額認定等問(wèn)題困擾司法實(shí)踐。最高檢偵查監督廳負責人透露,該廳已經(jīng)制定《生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案件審查逮捕指引》,目前正在與國家食藥監總局會(huì )商辦理假藥案件的移送標準,與國家食藥監總局、公安部、最高法醞釀食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法,并將持續研究涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪等新問(wèn)題,適時(shí)出臺指導案例和指導意見(jiàn)。

　　強化對食品藥品安全的司法保護,造福社會(huì ),惠及子孫。全國檢察機關(guān)在食品藥品安全領(lǐng)域加強立案監督責無(wú)旁貸,將以積極主動(dòng)的作為,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項立案監督活動(dòng),向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。