近日，媒體接到舉報稱(chēng)，安徽渦陽(yáng)縣在公立醫療機構藥品帶量采購招標項目中安徽譙陵醫藥有限公司涉嫌通過(guò)提供虛假材料獲取中標資格，并涉嫌巨額偷稅漏稅。日前，媒體前往當地進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

　　涉嫌財務(wù)數據造假

　　據了解，渦陽(yáng)縣公立醫療機構藥品帶量采購配送企業(yè)遴選招標項目主體單位是渦陽(yáng)縣衛生和計劃生育委員會(huì )。本項目分為兩個(gè)包，第一包為縣級公立醫療機構藥品帶量采購配送企業(yè)遴選;第二包為基層公立醫療機構藥品帶量采購配送企業(yè)遴選。本項目每標包采購藥品配送企業(yè)三家，根據渦陽(yáng)縣公立醫療機構上報帶量采購藥品目錄進(jìn)行藥品配送。

　　圖：安徽譙陵醫藥有限公司在標書(shū)中稱(chēng)年營(yíng)業(yè)額15.87億

　　招標文書(shū)載明，投標人資格要求第一包投標人2014年總銷(xiāo)售收入不得少于5億元人民幣，注冊資金不得少于人民幣5000萬(wàn)元;第二包投標人2014年總銷(xiāo)售收入不得少于3億元人民幣，注冊資金不得少于人民幣5000萬(wàn)元……

　　據工商企業(yè)登記資料顯示，安徽譙陵醫藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)譙陵醫藥)原注冊資金為2100萬(wàn)，在此次招標時(shí)，譙陵醫藥臨時(shí)將企業(yè)注冊資金增資為5000萬(wàn)元(該項目招標公告發(fā)布日是今年9月8日，安徽譙陵醫藥有限公司增資日期是9月17日，而該項目開(kāi)標日期是在9月29日)。

　　知情者介紹，安徽譙陵醫藥有限公司2014年《審計報告》中利潤表顯示主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.87億元，根據稅務(wù)部門(mén)“增值稅納稅申報表”、“企業(yè)所得稅納稅申報表”顯示，其2014年銷(xiāo)售額僅為3.61億元(納稅人識別號341600791885246)，與醫藥配送公司正常經(jīng)營(yíng)數據嚴重不符。

　　該《審計報告》由安徽匯智會(huì )計師事務(wù)所審計出具。

　　當地業(yè)內人士告訴媒體，醫藥配送公司銷(xiāo)往各類(lèi)終端的藥品以賒銷(xiāo)為主，回款周期一般為3至6個(gè)月，亳州地區普遍在4個(gè)月左右。按照其《審計報告》中利潤表顯示15.87億元的營(yíng)業(yè)額計算，應收賬款應在5億元左右。然而，《審計報告》中報表顯示，其應收賬款總額僅為6607.47萬(wàn)元，報表顯示應收賬款主要明細中包含3家醫療終端、2家藥業(yè)公司，涉及總額為5103.72萬(wàn)元。此外，《審計報告》中顯示，該公司僅有3634.78萬(wàn)存貨、1457.02萬(wàn)應付賬款。該審計數據，與一家營(yíng)業(yè)額在15.87億元的醫藥配送公司現實(shí)經(jīng)營(yíng)數據，存在無(wú)法理解的沖突。

　　運營(yíng)狀態(tài)遭質(zhì)疑

　　醫藥商業(yè)配送公司，其上下游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均以賒銷(xiāo)為主，大部分業(yè)務(wù)活動(dòng)需待下游客戶(hù)回款后，向上游支付。該公司《審計報告》中現金流量表顯示，其現金流高達18.25億元，而利潤表中顯示凈利潤僅有2094.44萬(wàn)元。

　　安徽譙陵醫藥有限公司配送范圍均在亳州境內，在其他區域無(wú)配送，其在投標書(shū)中提交的企業(yè)簡(jiǎn)介中宣稱(chēng)“公司配送范圍包括亳州地區等級醫院9家，鄉鎮衛生院1030家”、“等級醫院市場(chǎng)占有率為90%以上，市場(chǎng)份額達10%，配送能力在皖排名第29位;鄉鎮衛生院市場(chǎng)占有率為100%，市場(chǎng)份額達19%;OTC醫療終端占有率為70%以上，市場(chǎng)份額達32%。”

　　依據以上數據，綜合評估其在亳州地區市場(chǎng)份額約占20%，確屬亳州地區排名靠前的公司。但當地一位業(yè)內人士質(zhì)疑：“亳州市三縣一區所有等級醫院及鄉鎮衛生院2014年總體采購額11億元左右，OTC醫療終端總體采購額2億元左右，總量合計13億元左右，即便按照20%市場(chǎng)占有率推算，其業(yè)務(wù)總量也不超過(guò)3億元，試問(wèn)其2014年度15.87億元主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售額從何而來(lái)?”

　　安徽譙陵醫藥有限公司2015年10月10日在安徽亳州人力資源網(wǎng)的企業(yè)簡(jiǎn)介顯示：“公司固定資產(chǎn)累計達3.5億元，年銷(xiāo)售額達3億多元，年利稅額近860余萬(wàn)元”。這與其在審計報告中所呈現的15.87億元營(yíng)業(yè)額自相矛盾。

　　媒體在亳州采訪(fǎng)時(shí)了解到，安徽譙陵醫藥有限公司注冊地為安徽省亳州市南部新區，工商注冊登記均為自然人股東且無(wú)其他對外投資或分子公司，其投標文件所述，企業(yè)總占地面積約50畝。在采訪(fǎng)中發(fā)現，其實(shí)際運營(yíng)現狀不佳，主要營(yíng)運場(chǎng)所大多處于空置或待建狀態(tài)，一些設備長(cháng)期閑置，中藥材庫房基本空置，甚至還有整棟樓房空置。其實(shí)際運營(yíng)現狀與營(yíng)業(yè)額15.87億元大型規模企業(yè)相去甚遠。

　　涉嫌巨額偷稅漏稅

　　渦陽(yáng)縣衛生和計劃生育委員會(huì )主任劉某告訴媒體：“我們接到投訴后很重視，縣里由紀委牽頭已經(jīng)成立了聯(lián)合調查組，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)劉傳華負責。由于我們以前沒(méi)搞過(guò)帶量采購配送企業(yè)遴選招標，這是第一次。我們縣里的招投標服務(wù)中心負責具體實(shí)施，詳細情況你們去找招投標服務(wù)中心了解。”

　　劉傳華告訴媒體：“這事我們成立了調查組，現在調查結果我還沒(méi)看到，你去找紀委監察局張局長(cháng)，他負責辦這件事。”渦陽(yáng)縣紀委監察局張局長(cháng)說(shuō)，這件事他們很快會(huì )形成調查結果，報給縣領(lǐng)導。從調查的情況看，投訴反映的情況基本屬實(shí)。

　　渦陽(yáng)縣招投標服務(wù)中心主任王瑞接待了媒體，他表示此事正在調查，一會(huì )還要參加縣里為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的會(huì )議。他安排負責此事的副主任接受采訪(fǎng)，這位同志說(shuō)：“我們也收到了實(shí)名投訴，已經(jīng)遞交紀委，紀委比較重視，我們縣里成立了調查組。投訴主要問(wèn)題就是安徽譙陵醫藥有限公司注冊資金和財務(wù)數據涉嫌造假的事。在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )是根據各家公司提供的紙質(zhì)的材料作為依據，我們只在開(kāi)評標階段看他們的資料，是資格后審。至于有沒(méi)有假，我們只能在事后調查。調查組下一步要查的主要方向是對他們的財務(wù)報表和工商稅務(wù)情況進(jìn)一步核實(shí)。”

　　媒體看到稅務(wù)部門(mén)數據顯示，安徽譙陵醫藥有限公司2014年銷(xiāo)售額3.613億元，稅額470.9萬(wàn)元。這與其提供的財務(wù)報表數據存在巨大的差距，很明顯，他們提供的財務(wù)資料存在造假。

　　譙陵醫藥沒(méi)有按15.87億的營(yíng)業(yè)額繳納稅費，而是按3.613億元的營(yíng)業(yè)額繳納，這中間的巨大差額是否存在偷稅漏稅等其它違法問(wèn)題?

　　這位同志告訴媒體：“這個(gè)問(wèn)題我們也提出過(guò)，譙陵醫藥公司出了說(shuō)明，他們解釋真實(shí)營(yíng)業(yè)額和納稅申報營(yíng)業(yè)額存在巨大差額的原因是他們有10幾個(gè)億的業(yè)務(wù)是中藥材，屬于農副產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)客戶(hù)一般不要求開(kāi)發(fā)票。譙陵也承認偷稅漏稅，他們說(shuō)如果要補交1000多萬(wàn)的稅款，他們寧愿不干這個(gè)項目。”

　　“我們去查時(shí)也與稅務(wù)部門(mén)溝通了，他們也知道差額比較大，對于譙陵涉嫌偷稅漏稅的情況，目前稅務(wù)部門(mén)還沒(méi)有認定。譙陵醫藥公司是自相矛盾的，不管是提供虛假資料還是偷稅漏稅，這在招投標中都是違規。要么招投標造假，要么偷稅漏稅，非此即彼，這東西是硬傷，沒(méi)法回避的。”

　　距媒體采訪(fǎng)十多天過(guò)去了，渦陽(yáng)縣并沒(méi)有按承諾將調查了解的情況向媒體反饋。媒體多次聯(lián)系渦陽(yáng)縣常務(wù)副縣長(cháng)劉傳華，其手機始終關(guān)機;媒體多次撥打紀委監察局張局長(cháng)的手機號碼，他也沒(méi)有接聽(tīng)。

　　“你知道政府的效率，我們也著(zhù)急，需要他們抓緊拿出意見(jiàn)，你們盯一下還好，不盯過(guò)幾天又放在那里了，”渦陽(yáng)縣招投標服務(wù)中心的這位負責人說(shuō)。

　　媒體在采訪(fǎng)中了解到，有人希望通過(guò)協(xié)商的方式解決。但是，有落標企業(yè)表達出了強烈的反對。