醫護人員是人類(lèi)的白衣天使,是百姓健康的守護者。然而,醫療領(lǐng)域貪腐屢現大案窩案,不僅敗壞了醫德醫風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣,導致醫療成本上升,還增加了老百姓的經(jīng)濟負擔。

　　據統計,從2012年至今,海南全省醫療衛生系統43名干部先后因貪腐被查處。從醫院院長(cháng)到普通護士集體參與,收受“紅包”“回扣”之風(fēng)愈演愈烈,商業(yè)回扣成醫療腐敗“重災區”,往往是查處一個(gè)院長(cháng)帶出一批老板,查處一個(gè)老板又帶出一批醫務(wù)人員。

　　《法制日報》記者近日了解到,海南省第二人民醫院原院長(cháng)饒惠民借工程建設、設備采購等受賄61.5萬(wàn)元人民幣、港幣10萬(wàn)元,被五指山市人民法院以受賄罪判處有期徒刑十年。

　　為何這些拿手術(shù)刀的手變成了拿錢(qián)的“黑手”,醫院院長(cháng)是如何一步步墮落的?記者進(jìn)行了調查。

　　工程超期露馬腳

　　海南中部區域醫療中心項目是海南省和五指山市的重點(diǎn)民生項目,總投資4000余萬(wàn)元,其中國家財政投資2000萬(wàn)元。海南省第二人民醫院(即五指山市人民醫院)建成后,醫療服務(wù)輻射周邊7個(gè)縣市,可有效提高海南中部地區醫療技術(shù)水平和服務(wù)水平。

　　然而,就是這個(gè)省市重點(diǎn)民生工程,原定一年的工期,卻超期兩年多。該項目工程分為三期,開(kāi)工在建的是一期和二期。一期規劃設計、征地等總造價(jià)4085萬(wàn)元,截至目前完成總工程量的91%；二期工程總造價(jià)4353萬(wàn)元,截至目前完成總工程量的22%。

　　據介紹,項目嚴重超期使得醫院投入巨額資金采購的高端設施沒(méi)有地方安放,嚴重影響了醫院的診療活動(dòng)。醫院引進(jìn)的主任醫師、博導等專(zhuān)家,也無(wú)法正常開(kāi)展工作,此外,還導致該項目三期工程不能按時(shí)開(kāi)工。

　　工程項目嚴重超期引起公眾高度關(guān)注,五指山市人民檢察院隨即介入調查。經(jīng)查,醫院已按照合同約定,按時(shí)支付工程進(jìn)度款,其中二期項目工程預付款超過(guò)已完成工程量的資金,達700余萬(wàn)元,該筆款項被施工方負責人潘玉坤及其胞弟潘玉燦用于賭博。多付工程款的背后可能有該醫院審批人員涉嫌濫用職權和受賄的行為。

　　另外,一期、二期工程承包人名義上分別為海南第六、第七建筑公司,實(shí)際負責人為潘玉坤和潘玉燦,他們二人在海南衛生系統承攬大量工程項目,該過(guò)程可能涉嫌疏通關(guān)系進(jìn)行行賄的犯罪行為。

　　2014年12月底,海南省人民檢察院要求省院反貪局偵查一處全程指揮,五指山市檢察院成立專(zhuān)案組,經(jīng)過(guò)22天的努力,對海南中部區域醫療中心項目施工負責人潘玉燦、潘玉坤涉嫌行賄(另案處理),對海南省第二人民醫院原院長(cháng)饒惠民涉嫌受賄立案偵查。

　　暗箱操作拿好處

　　潘玉燦、潘玉坤被傳訊到案后,供述了向饒惠民行賄的全過(guò)程。

　　2011年1月11日,在饒惠民的幫助下,潘玉燦掛靠的海南省第六建筑工程公司中標第一期工程項目,中標價(jià)格為3438.69萬(wàn)元,潘玉燦中標后,交給哥哥潘玉坤負責施工。

　　據介紹,2012年10月11日,饒惠民又幫助潘玉坤掛靠的海南省第七建筑工程公司中標第二期工程項目,中標價(jià)格為3634.90萬(wàn)元。同年10月23日,五指山市醫院與海南七建簽訂工程建設施工合同。同年11月7日,海南七建與潘玉坤簽訂項目工程施工內部管理責任書(shū),由潘玉坤負責施工。

　　中標后,潘玉燦與潘玉坤商量,決定由潘玉燦出資30萬(wàn)元送給饒惠民。一來(lái)是感謝饒惠民在一期二期工程項目建設中對自己的幫助,若不是他就得不到招標信息,就不可能中標；二是如果想順利撥付工程款還是需要饒惠民支持。而且,該項目還有三期工程,二人還想承建。

　　于是,2012年10月下旬,在?？谑邪埬下俘埲嵌强Х葟d一間包廂內,潘玉燦將20萬(wàn)元和10萬(wàn)元港幣送給饒惠民,饒惠民欣然笑納。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到,2015年2月25日,饒惠民被依法逮捕。饒惠民收受潘玉燦20萬(wàn)元人民幣和10萬(wàn)元港幣后,將錢(qián)存放在辦公室,部分用于個(gè)人開(kāi)支,其余現金一直放在辦公室。

　　與此同時(shí),饒惠民還交代了另一工程老板邱益清在承建海南第二醫院專(zhuān)家樓和經(jīng)濟適用房工程中,先后分十次送給他20萬(wàn)元的不法事實(shí)。

　　迫于全國反腐勢頭和海南衛生醫療系統窩案的查處,再加上當時(shí)自己所在醫院一期工程項目和外科大樓二期工程項目處于停滯狀態(tài),饒惠民擔心出事,便于2013年5月將籌齊的20萬(wàn)元人民幣和10萬(wàn)元港幣退給了潘玉燦。一年后,他擔心醫院經(jīng)濟適用房項目出事,便將20萬(wàn)元人民幣退給了邱益清。

　　采購設備吃回扣

　　在饒惠民擔任院長(cháng)期間,藥品和醫療器械采購及其工程基建等都成了他的搖錢(qián)樹(shù)。

　　2013年4月至7月期間,饒惠民收受海南旭日峰醫療設備有限公司股東萬(wàn)有發(fā)送的13.5萬(wàn)元。

　　據介紹,在饒惠民擔任海南第二人民醫院院長(cháng)期間,萬(wàn)有發(fā)分別以海南康鴻醫療器械有限公司和旭日峰公司的名義,與醫院簽訂多份醫療器械購銷(xiāo)合同,合同價(jià)款約200萬(wàn)元；簽訂多份醫療耗材購銷(xiāo)合同,合同價(jià)款約500萬(wàn)元。經(jīng)饒惠民審批,萬(wàn)有發(fā)拿到全部醫療器械款和醫療耗材款。

　　2012年11月30日,在饒惠民的幫助下,萬(wàn)有發(fā)通過(guò)掛靠南昌市中益醫療器械有限公司,以該公司的名義與醫院簽訂兩臺口腔牙科綜合治療購銷(xiāo)合同,合同價(jià)款為37.72萬(wàn)元。2013年4月28日,醫院將該設備款撥付給南昌市中益醫療器械有限公司,再由該公司將該設備款支付給萬(wàn)有發(fā)。

　　2011年5月中旬,萬(wàn)有發(fā)為感謝饒惠民,便在醫院停車(chē)場(chǎng)將10萬(wàn)元放在饒惠民車(chē)上。2013年7月,萬(wàn)有發(fā)在拿到兩臺口腔牙科綜合治療的設備款后,在五指山市旅游山莊酒店停車(chē)場(chǎng)將3.5萬(wàn)元放在饒惠民的車(chē)上。

　　另外,2010年至2012年期間,海南寶利合科技有限公司股東黃珍明分別以寶利公司、江西豐和盛醫療科技有限公司的名義,與醫院簽訂了監護儀、多功能彩色B超機等醫療設備購銷(xiāo)合同,經(jīng)饒惠民審批,黃珍明順利拿到醫療設備款。2013年春節前,黃珍明在?？谑懈叩菛|街送給饒惠民8萬(wàn)元。

　　近日,五指山市法院作出一審宣判,以受賄罪判處饒惠民有期徒刑十年,贓款48.13萬(wàn)元予以沒(méi)收上繳國庫,余款21.5萬(wàn)元繼續追繳。