牛樟芝作為一種來(lái)自于臺灣的食用菌，被包裝成“萬(wàn)能神藥”進(jìn)入大陸，以“包治百病”的功效迅速在大陸打開(kāi)市場(chǎng)。

　　中國保健協(xié)會(huì )一位不愿具名的高層人士告訴《中國經(jīng)營(yíng)報》記者，目前國家食品藥品監督管理總局(CFDA)并未批準牛樟芝為保健食品或者藥品的原料進(jìn)入中國，目前其任何宣稱(chēng)有治療、保健功能在國內銷(xiāo)售的，都屬于違法行為，他呼吁CFDA應該對牛樟芝市場(chǎng)進(jìn)行監管，避免消費者被不法商家所欺騙。

　　不過(guò)，由于臺灣牛樟芝是由福建等多地政府部門(mén)積極推動(dòng)的引入項目，牛樟芝在國內市場(chǎng)已經(jīng)遍地開(kāi)花。

　　據記者了解，在一些不法商家的夸大宣傳和義診贈禮等銷(xiāo)售手段的輪番攻勢下，很多消費者，尤其是中老年人被迷惑、被洗腦，進(jìn)而踴躍購買(mǎi)號稱(chēng)“包治百病”的“萬(wàn)能神藥”“牛樟芝”用以保健和治療。

　　萬(wàn)能“神藥”

　　牛樟芝又名牛樟菇，是一種臺灣獨有的真菌。由于其含有對人體有益的活性成分，一些不法商販通過(guò)夸大牛樟芝效用、宣傳預防治療疾病，甚至將其稱(chēng)為“神藥”等手段，欺騙消費者，尤其是老年人，從而牟取暴利。

　　記者在阿里巴巴的農業(yè)食品市場(chǎng)網(wǎng)站上共查到681條關(guān)于牛樟芝的信息，隨機點(diǎn)擊一家牛樟芝生產(chǎn)或銷(xiāo)售企業(yè)，其功能均被無(wú)限夸大。

　　一家名為武漢寶龍堂生物科技有限責任公司的企業(yè)，其銷(xiāo)售牛樟芝片規格為一盒0.5g/片×60片/瓶×4瓶，按照批發(fā)數量不同該產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)為580~380元不等，而建議零售價(jià)則高達1800元，主要原料為牛樟芝、黃精、?；撬?/a>、山楂，膳食成分則含有氨基酸、草本(草藥)、維生素等。而該產(chǎn)品沒(méi)有任何生產(chǎn)許可認證，只有一個(gè)國際條碼4251552563255。

　　除了功效用途五花八門(mén)之外，記者發(fā)現所有企業(yè)商家牛樟芝的形態(tài)和劑型也多種多樣，既有未加工直接包裝的，也有壓片或磨成粉末的，還有與蟲(chóng)草、鹿茸、瑪咖研磨做成復方的，更有直接泡成藥酒銷(xiāo)售的。而包裝劑型也分別有粉末型、膠囊型、壓片型、提取液型等等。

　　多種功能效用也決定了該產(chǎn)品價(jià)格不菲。記者查詢(xún)到，上海勤生緣生物科技有限公司生產(chǎn)的牛樟芝子實(shí)體10片/盒凍干包裝，一盒的售價(jià)為6800元。

　　記者致電上海勤生緣生物科技有限公司辦公室，對方工作人員告訴記者，公司正在和研究機構做牛樟芝的功效研究，在今年10月份，公司會(huì )將牛樟芝以食用菌系列的產(chǎn)品開(kāi)展招商會(huì )，目前牛樟芝既不屬于藥品，也不屬于保健食品。

　　灰色地帶

　　牛樟芝進(jìn)入大陸市場(chǎng)則早已不是什么新鮮事。早在2010年，在6·18海峽成果交易會(huì )上，全國首家臺灣牛樟芝大陸研發(fā)中心在福州成立。福建省中醫藥研究院與臺灣亞新生物科技股份有限公司合作成立了全國首家牛樟芝研發(fā)中心，開(kāi)展牛樟芝的安全性、功效成分、藥用保健功能、產(chǎn)品研發(fā)和栽培種植等系統研究，從此，牛樟芝開(kāi)始正式“落戶(hù)”福州。

　　牛樟芝在臺灣被民間視為“藥王”，在治療肝病和解毒等方面稱(chēng)有奇效，近年又被臺灣醫學(xué)界人士認為有抗癌功效。因數量稀少，生長(cháng)速度緩慢，所以異常珍貴，被稱(chēng)為“森林中的紅寶石”。但這種神奇“紅寶石”，卻很挑剔環(huán)境，生長(cháng)區域為臺灣海拔450至2000米山林間，且僅生長(cháng)于牛樟樹(shù)干腐朽的中空內部或倒伏樹(shù)干的潮濕表面。

　　如今，大陸市場(chǎng)陸續冒出數百家牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)，尚且不論牛樟芝的治療功效是否為我國醫學(xué)科研機構所驗證，僅牛樟芝原材料的來(lái)源便已成為巨大的監管難題。記者在CFDA官網(wǎng)上查詢(xún)牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)的注冊，迄今為止，并未有任何一家牛樟芝企業(yè)以食品、保健食品或藥品在CFDA官網(wǎng)上通過(guò)注冊批準。

　　為何宣稱(chēng)有治療功效的牛樟芝，卻并未經(jīng)CFDA批準進(jìn)入藥品或保健食品市場(chǎng)？記者向CFDA新聞發(fā)布機構發(fā)去了采訪(fǎng)函，截至發(fā)稿前CFDA并未予以回復。

　　中國保健協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張大超告訴記者，現在市場(chǎng)上泛濫著(zhù)各種與牛樟芝有關(guān)的產(chǎn)品，真假難辨，CFDA并沒(méi)有批準進(jìn)入市場(chǎng)，目前福建等省份已經(jīng)在CFDA申請以中藥材原料的身份進(jìn)入大陸市場(chǎng)了，但是由于牛樟芝產(chǎn)品每日的具體安全用量并未確定，以至于迄今為止牛樟芝并不能合法進(jìn)入大陸市場(chǎng)。

　　早在今年6月份，福建省食品藥品監督管理局就對外通報稱(chēng)，國家食品藥品監督管理總局已同意將在臺灣地區已上市20年以上的臺灣產(chǎn)中藥材注冊申請的受理和審批，委托該局實(shí)施，牛樟芝是中藥材目錄清單中的首例臺灣藥材。

　　事實(shí)上，對于每日安全用量這一關(guān)鍵因素，臺灣地區也存在爭議。2013年，臺灣媒體曝出“牛樟芝”在經(jīng)濟部委托進(jìn)行91天的動(dòng)物實(shí)驗，不料老鼠接受口服牛樟芝粉末一定劑量后，竟出現細胞異常增生、空洞化，恐對肝、卵巢造成傷害，且對腎上腺具高毒性，吃愈多傷害愈大。

　　所以，安全劑量成為了阻止牛樟芝進(jìn)入大陸中藥材市場(chǎng)最主要的原因。

　　監管不一

　　對于牛樟芝的市場(chǎng)準入，不同的政府部門(mén)對此予以不同的處理。

　　浙江出入境檢驗檢疫局在2014年6月11日針對網(wǎng)友的《食品安全監管常見(jiàn)問(wèn)題解答》中答復稱(chēng)，牛樟芝作為植物源性食品，目前沒(méi)有首次進(jìn)口記錄，意味著(zhù)沒(méi)有一個(gè)出口國通過(guò)了我國對該產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估，不能保證其安全性，因此不符合進(jìn)口要求，不能進(jìn)口。

　　各地食藥監部門(mén)則認可其普通食品身份，對于企業(yè)宣稱(chēng)牛樟芝有治療或保健功能予以嚴懲。

　　今年5月份，鞍山市食藥監局執法人員便對該地牛樟芝銷(xiāo)售進(jìn)行了處罰，當地牛樟芝銷(xiāo)售企業(yè)宣稱(chēng)標識為“牛樟芝壓片”的食品具有抗癌、降壓、降糖等多種功效，并稱(chēng)此類(lèi)食品為“神藥”。

　　據悉，執法人員對被投訴舉報的場(chǎng)所進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現銷(xiāo)售的兩種“牛樟芝”產(chǎn)品，一種是壓片糖果，一種是有臺灣地區生產(chǎn)標識的普通食品，上述兩種產(chǎn)品既不是能夠預防和治療疾病的藥品，也不是經(jīng)過(guò)國家批準具有保健功能的保健食品。商家將價(jià)值僅幾十元的產(chǎn)品加價(jià)至數千元以上銷(xiāo)售，并借此提高產(chǎn)品身價(jià)迷惑消費者。鞍山市食藥監局已對上述兩起案件進(jìn)行了立案查處，并依法做出行政處罰。

　　今年4月份，新疆食藥監部門(mén)則直接將牛樟芝壓片糖果列入保健食品黑名單。

　　不過(guò)，與食藥監部門(mén)和出入境檢驗檢疫部門(mén)嚴加監管的同時(shí)，農業(yè)部下屬的單位則對牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)打開(kāi)一扇門(mén)。這一現狀也給消費者造成了巨大的困惑。消費者針對牛樟芝藥品功效的疑慮也層出不窮。

　　記者獲得的上海勤生緣生物科技有限公司《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》顯示，勤生緣生產(chǎn)的菌種就包括牛樟芝品種，發(fā)證機關(guān)則為上海市農業(yè)委員會(huì )。

　　中國保健協(xié)會(huì )上述高層人士告訴記者，牛樟芝是農業(yè)部下屬單位幾年前批準的農業(yè)引入項目，而給牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證的是質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)，有的地方甚至直接由當地農委會(huì )頒發(fā)證件，很多企業(yè)拿到生產(chǎn)許可證之后，就拿牛樟芝在臺灣的藥品治療功能在內地進(jìn)行宣傳，這實(shí)際上牽涉到CFDA的審批職能，然而由于審批單位的不同，造成部委之間針對牛樟芝的審批出現監管不一、比較混亂的局面。