9月23日,溫州市檢察院微信公眾號“溫州檢察”發(fā)布,對原溫州醫科大學(xué)附屬第二醫院肛腸科副主任陳榮、原溫州市人民醫院檢驗科主任張德亭立案偵查,并采取強制措施。另?yè)私?,同樣?lái)自溫醫大附二院的副院長(cháng)唐疾飛也因涉嫌受賄于8月20日被立案偵查。
9月22日,最高人民檢察院官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng),山西省臨汾市人民檢察院決定,依法對長(cháng)治醫學(xué)院原院長(cháng)王庸晉(正廳級)涉嫌受賄犯罪立案偵查,并采取強制措施。
不到一年時(shí)間里,衛計委兩次發(fā)文進(jìn)行醫院巡查。2月5日將41家醫院列入巡查名單,9月21日名單增至63家。其中,河南省衛計委啟動(dòng)對全省18家委屬(管)醫院巡查工作。不僅如此,在開(kāi)展巡查工作前,河南省紀委的鋼刀便磨刀霍霍。據醫藥聯(lián)盟稱(chēng),河南某中心醫院被通知要主動(dòng)上交300萬(wàn)的回扣,即受賄款。另一中心醫院則被通知上交800萬(wàn)的醫療回扣款,醫院已經(jīng)下發(fā)通知到科室,讓科室分攤費用。
衛計委二次巡查力度加大,成效初顯
2月5日,衛計委在發(fā)布的巡查計劃中表示,2015年將加大反腐力度,深入治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為,以及醫藥代表的工作方式行為。9月21日,衛計委公布《大型醫院巡查及改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃工作方案》,預計將用兩個(gè)月時(shí)間,對大型醫院開(kāi)展巡查,重點(diǎn)巡查醫院反腐倡廉建設、醫院管理等,深入治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。此次巡查,反腐倡廉仍是重點(diǎn)。
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今年第一輪巡查計劃發(fā)布后,山西就完成了對長(cháng)治醫學(xué)院的巡視工作。山西省紀委監察廳官網(wǎng)披露了省委專(zhuān)項巡視組2015年第一輪專(zhuān)項巡視工作的情況,并對一些嚴重問(wèn)題進(jìn)行了通報。通報人員就包括長(cháng)治醫學(xué)院原院長(cháng)王庸晉。
對于長(cháng)治醫學(xué)院,山西省委專(zhuān)項巡視組還反映了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
第一,在黨風(fēng)廉政建設方面,黨委主體責任不落實(shí),個(gè)別領(lǐng)導干部凌駕于黨委之上,政治生態(tài)問(wèn)題嚴重;紀委監督責任落實(shí)不力,助長(cháng)了個(gè)別領(lǐng)導獨斷專(zhuān)行,形成了“家天下”;部分工程招投標違規違法、超規模超概算問(wèn)題十分嚴重。
第二,在落實(shí)中央八項規定精神方面,學(xué)院風(fēng)氣不正,官僚主義盛行;經(jīng)費管理不嚴,決策失誤較多。
第三,在選人用人方面,存在違反規定提拔使用干部的問(wèn)題;機構多,職數設置混亂,超職數配備干部。
斬斷醫療腐敗“利益鏈”
在今年的巡視工作和監察部的“每周通報”中,筆者嗅到了國家衛計委、監察部對腐敗、商業(yè)賄賂的槍藥味兒。
在醫療衛生領(lǐng)域,商業(yè)賄賂大都集中在醫療設備、耗材和藥品采購環(huán)節。盡管按照規定超過(guò)一定金額的設備都需要通過(guò)采購中心招標采購,但是醫院和使用科室對于該設備的配置和參數有決定權。因此,設備廠(chǎng)商和代理商愿意花重金對醫院科室負責人以及主管領(lǐng)導行賄,使這些受賄人按照行賄人提供的儀器參數設置采購標準,相當于“定向招標”。
除設備采購外,藥品采購、醫德醫風(fēng)建設也成了醫院防腐的關(guān)鍵。
國家衛計委就要求醫院在監管方面,加強處方權監管,推行陽(yáng)光用藥,加強統方管理,嚴格統方權限和審批程序,落實(shí)醫藥購銷(xiāo)廉潔協(xié)議制度;在人員培訓管理方面,開(kāi)展記錄法制教育和警示教育,組織學(xué)習商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規;在經(jīng)濟管理方面,建立財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門(mén)負責人定期輪崗交流制度;在信息管理方面,強化信息監督管理,落實(shí)醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度。努力遏制醫療系統的腐敗現象,堅決斬斷醫療腐敗的利益鏈。
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