國務(wù)院新政出臺造福自閉癥兒童

　　小編幫您解讀國務(wù)院新政的出臺將給自閉癥兒童及其家庭帶來(lái)哪些福音？

　　2015年我國要實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的總體目標，《中國殘疾人事業(yè)“十三。五”發(fā)展綱要》也即將出臺，2020年殘疾人要同全國人民一道同步小康，目前我國8500萬(wàn)殘疾人中，還有1230萬(wàn)農村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮殘疾人生活十分困難，城鄉殘疾人家庭人均收入與社會(huì )平均水平差距還比較大。在此背景下，出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》(國務(wù)院7號文件)。

　　“用通俗的話(huà)講，讓殘疾人能夠不愁吃、不愁穿、有房住、孩子上得起學(xué)、老人看得起病，自己有機會(huì )走出家門(mén)參與社會(huì )，有一定的精神文化生活，這就叫小康。”中國殘聯(lián)副理事長(cháng)程凱說(shuō)：“文件聚焦殘疾人基本民生，特別是重度殘疾人，一千多萬(wàn)城鄉貧困殘疾人和殘疾兒童，明確了特惠保障制度。由于勞動(dòng)力受限，他們還難以通過(guò)自己勞動(dòng)獲得收入，改善生活，如果沒(méi)有政府幫助、社會(huì )關(guān)心，要擺脫貧困，過(guò)上好日子是非常困難的。”

　　到2020年，殘疾人權益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展；殘疾人社會(huì )保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，幫助殘疾人共享我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。給孤獨癥康復事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了勃勃生機，將造福于更多的星兒家庭。

　　一、殘疾人基本民生保障方面

　　1、殘疾人社會(huì )救助力度的加大給特困自閉癥兒童家庭有了生活保障。

　　如：對符合城鄉最低生活保障條件的殘疾人家庭應保盡保，靠家庭供養的成年重度殘疾人單獨立戶(hù)的，按規定納入最低生活保障范圍等。有的自閉癥孩子由于家庭貧困錯過(guò)最佳康復期，程度嚴重者，終生需要家屬護理，實(shí)屬一級、二級殘疾，應該享受?chē)揖戎?/p>

　　小編提醒，政策普及將以《殘疾人證》為依據，沒(méi)有辦理殘疾證的請咨詢(xún)當地殘聯(lián)盡快辦理。

　　2、建立完善殘疾人福利補貼制度。如：建立困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度等，隨著(zhù)國家系列優(yōu)惠政策的出臺，大齡自閉癥孩子機構寄養或居家托養都將給予補貼。

　　3、幫助殘疾人普遍參加基本養老保險和基本醫療保險。如：落實(shí)貧困和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療個(gè)人繳費資助政策等，這項政策也將惠及自閉癥孩子。

　　4、優(yōu)先保障城鄉殘疾人基本住房。如：將城鎮低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮基本住房保障制度、為符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼等，許多家庭為因自閉癥孩子康復訓練甚至賣(mài)掉房子，居無(wú)定所，這項政策的出臺解決星兒家長(cháng)后顧之憂(yōu)。政府將確保貧困家庭有房住。

　　二、千方百計促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收

　　1、依法推進(jìn)按比例就業(yè)和穩定發(fā)展集中就業(yè)。如：各地要建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭招錄和安置殘疾人就業(yè)等。

　　2、大力支持殘疾人多種形式就業(yè)增收。如：建立殘疾人創(chuàng )業(yè)孵化機制，殘疾人創(chuàng )辦的小微企業(yè)和社會(huì )組織優(yōu)先享受?chē)曳龀终?，對其?yōu)惠提供孵化服務(wù)等。

　　3、加大農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)力度。如：落實(shí)好《農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011－2020年)》，把農村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對象納入精準扶貧工作機制和貧困監測體系，將農村貧困殘疾人生活水平提高和數量減少納入貧困縣考核指標等。

　　4、切實(shí)加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障監察。如：加強全國殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )建設，各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構和公共就業(yè)服務(wù)機構要免費向殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，對符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人提供就業(yè)援助等。

　　三、著(zhù)力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平

　　1、強化殘疾預防、康復等服務(wù)。如：制定實(shí)施國家殘疾預防行動(dòng)計劃，強化國家基本公共衛生服務(wù)，有效控制因遺傳、疾病、意外傷害、環(huán)境及其他因素導致的殘疾發(fā)生和發(fā)展等。建立殘疾兒童康復救助制度，逐步實(shí)現0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)康復項目，為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務(wù)，有條件的地方可以對基本型輔助器具配置給予補貼。建立醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構雙向轉診制度，實(shí)現分層級醫療、分階段康復。依托專(zhuān)業(yè)康復機構指導社區和家庭為殘疾人實(shí)施康復訓練，將殘疾人社區醫療康復納入城鄉基層醫療衛生機構考核內容。

　　十三五期間，所有0—6歲自閉癥兒童可以免費得到康復訓練，逐步加大7—12歲自閉癥兒童康復教育救助力度。

　　2、提高殘疾人受教育水平。如：落實(shí)好《特殊教育提升計劃(2014－2016年)》及后續行動(dòng)，特殊教育學(xué)校普遍開(kāi)展學(xué)前教育，對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助等。

　　3、強化殘疾人服務(wù)設施建設。如：統籌規劃城鄉殘疾人服務(wù)設施配套建設，實(shí)現合理布局。加強殘疾人康復、托養等服務(wù)設施建設，鼓勵公共圖書(shū)館設立盲人閱覽室，配備盲文圖書(shū)、有聲讀物和閱聽(tīng)設備等。

　　4、全面推進(jìn)城鄉無(wú)障礙環(huán)境建設。如：各地要按照無(wú)障礙設施工程建設相關(guān)標準和規范要求，對新建、改建設施的規劃、設計、施工、驗收嚴格監管，加快推進(jìn)政府機關(guān)、學(xué)校、社區、社會(huì )福利、公共交通等公共場(chǎng)所和設施的無(wú)障礙改造，逐步推進(jìn)農村地區無(wú)障礙環(huán)境建設等。

　　四、充分發(fā)揮社會(huì )力量和市場(chǎng)機制作用

　　1、大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。如：鼓勵和支持社會(huì )公眾、社會(huì )組織通過(guò)捐款捐物、扶貧開(kāi)發(fā)、助學(xué)助醫等方式，為殘疾人奉獻愛(ài)心，提供慈善幫扶等。

　　2、廣泛開(kāi)展志愿助殘服務(wù)。如：健全志愿助殘工作機制，完善志愿者招募注冊、服務(wù)對接、服務(wù)記錄、組織管理、評價(jià)激勵、權益維護等制度，鼓勵更多的人參加志愿助殘服務(wù)等。

　　3、加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如：充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，加快形成多元化的殘疾人服務(wù)供給模式，更好地滿(mǎn)足殘疾人特殊性、多樣化、多層次的需求等。

　　4、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。以殘疾人康復、托養、護理等服務(wù)為重點(diǎn)，逐步建立完善政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，強化事前、事中和事后監管，實(shí)現政府購買(mǎi)服務(wù)對擴大殘疾人服務(wù)供給的放大效應。

　　五、自閉癥康復機構造福星兒家庭

　　作為我國較大的自閉癥康復機構——鄭州市康達能力訓練中心已經(jīng)圍繞“四大舉措”做了一些扎實(shí)的工作，為幫助自閉癥、智障、唐氏綜合癥、阿斯伯格癥等身心障礙兒童、袖珍人與常人同步小康一直在努力。

　　2014年鄭州市康達能力訓練中心、鄭州市金水區孤獨癥康復協(xié)會(huì )積極聯(lián)系社會(huì )各界慈善機構、公益組織、愛(ài)心企業(yè)與愛(ài)心人士，采取“多對一”或“一對一”幫扶方式，對多動(dòng)自閉女孩小杏花實(shí)施長(cháng)達1年多的康復救助；救助貧困孤獨癥雙胞胎曹永強、曹永志兄弟；幫扶單親家庭孤獨癥患兒吳朋洋；幫扶重慶孤獨癥患兒王惠民；救助周口市淮陽(yáng)縣劉振屯鄉尹莊村白血病學(xué)生尹浩宇母子和信陽(yáng)市淮濱縣白血女孩穆淑嬌等。

　　2015年康達志愿服務(wù)將與綠城社工服務(wù)站聯(lián)合開(kāi)展“河南省關(guān)愛(ài)自閉癥宣講團進(jìn)高校進(jìn)社區進(jìn)企業(yè)巡回宣講大型公益活動(dòng)”；2015年“中國自閉癥網(wǎng)家長(cháng)促進(jìn)會(huì )”將聯(lián)合大學(xué)生志愿者繼續實(shí)施“自閉癥創(chuàng )業(yè)星星點(diǎn)燈項目”、“還星媽一個(gè)星期天”志愿服務(wù)項目，探索新的就業(yè)服務(wù)項目，增加自閉癥家庭收入；康達家庭訓練工作室專(zhuān)家、學(xué)者將走進(jìn)社區巡回對特困特殊兒童家庭指導家庭康復訓練；河南省戶(hù)口的0—6歲貧困自閉癥、智障兒童在鄭州市康達能力訓練中心都可以享受?chē)揖戎?，康達“紅十字會(huì )黨員助殘志愿者服務(wù)隊”將聯(lián)合“河南省高校大學(xué)生愛(ài)星志愿者公益聯(lián)盟”繼續組織開(kāi)展“一元錢(qián)公益”社會(huì )募捐活動(dòng)，為“微力量愛(ài)星基金”籌款，確保救助二十名7—12歲特困家庭的孤獨癥患者。

　　教育部已經(jīng)確定鄭州為河南省唯一一個(gè)國家特殊教育改革試驗區，在政策、資金、項目等方面，對試驗區特殊教育改革發(fā)展予以?xún)A斜支持，各試驗區要創(chuàng )新工作機制，整合相關(guān)資源，增強試驗工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)起到實(shí)驗、示范和帶動(dòng)作用。鄭州市康達能力訓練中心與鄭州師范特殊教育學(xué)院專(zhuān)家教授精誠合作，申請立項《袖珍人融合教育模式與推廣》，繼續深入研究“以殘助殘”袖珍人融合教育新模式，造福更多袖珍人和星兒家庭。

　　政策深得民心，藍圖已經(jīng)繪就。伴隨著(zhù)2015新春腳步臨近，自閉癥兒童的春天到來(lái)了，愿所有的星爸星媽們昂首前行，我們的孩子并不比別人差，只是我們讀不懂他們；2015，星兒康復之路上我們與您同行，并肩戰斗，為星星孩子撐起一片晴朗的天空！